信阳潢川：用数字画笔绘就“一次办好”新画卷

在数字化浪潮席卷而来的当下，信阳市潢川县勇立潮头，以数字化改革为指引，紧扣“一件事一次办” 核心目标，借助数据共享、云上接入、统一认证等前沿技术，全方位重塑平台，深层次再造流程，大幅度简化审批，随着不动产交易登记一体化平台成功上线，一场登记服务领域的变革精彩上演，用数字赋能的“加法”为业务审批做“减法”，真正实现 “数据多跑路，群众少跑腿”，收获企业和群众的一致点赞。

“协同化” 改革，一次办好梦想成真。潢川县行政审批、自然资源、税务、住建等多部门紧密联动，开展了一场全方位、立体化的系统改造。通过系统归并、数据合库与流程再造，成功部署不动产交易登记一体化平台。值得一提的是，潢川县在全市率先采用“政务云” 接入方式，融入市级一体化平台，一举打破县域、部门、程序、平台之间的数据壁垒。

如今，涉及自然资源、住建、税务、金融机构、水电气联动过户等多个跨部门业务，无差别实现“一窗受理”。不动产交易登记彻底告别以往人工流转 4 个系统、3 部门并联办理、多窗口跑动的繁琐局面，简化为 1 个平台、1 个环节、1 套流程，“只到一个窗、一次就办好” 的改革目标成为现实。

“集成化” 平台，打造统一办事入口。一体化平台依托省、市政务数据共享交换平台与开放平台，运用数字技术统一自然资源、住建、税务部门的数据标准，打通部门间的数据接口，打造不动产登记数据“交换枢纽”。自此，潢川县不动产交易登记拥有统一办事入口，数据实现统一归集。相关部门可根据业务需求，从平台实时提取数据，楼盘数据、契税缴纳等信息无需再借助多个“桥梁” 平台，就能实现相互推送、查询。

通过“综合受理、分类审批”“外网申请、内网审核” 的创新服务模式，企业和群众只需提交一次申请，预售许可、网签备案、税费核缴、登记发证等业务环节便能全程贯通，高效衔接。

“数字化” 赋能，尽显 “四电” 优势。一体化平台全面启用电子签名、电子印章、电子合同、电子证书（证明），引入线上和线下人脸识别数字技术。买卖双方、金融机构通过人证核验设备终端，即可在线完成身份信息比对、人脸识别。系统依据模板信息，自动生成电子购房合同、申请书等电子材料，申请人完成电子签名、指纹确认后，便可直接加盖电子印章，无需向房管、税务等部门上传纸质材料。

同时，办理不动产登记业务所需的身份信息、婚姻信息、完税情况等高频事项，通过数据接口实现共享，共享信息自动填报为申请材料，并在一体化平台生成全业务流程电子化档案。“电子材料” 取代 “纸质证明”，既减轻企业、群众和登记机构的负担，又提升审核效率与精准度。不动产登记 “四电” 应用率大幅提升，“零材料” 登记时代正式到来。

“极简化” 审批，服务提质增效。以往，企业和群众办理不动产交易登记，需先到住建房屋交易窗口进行网签备案，再到不动产登记窗口办理登记业务，流程繁琐耗时久，给办事人带来极大不便。如今，一体化平台上线后，线下大厅的商品房网签备案窗口被取消，事项纳入“一窗受理” 系统，构建起不动产交易登记 “一站式” 服务体系。房地产开发企业在售楼部，就能通过一体化平台自助完成网签备案、预告登记等 6 项业务。办事群众只需在不动产登记窗口 “取 1 次号、排 1 次队、交 1 套材料”，即可轻松办完全部业务。

潢川县不动产交易登记一体化平台的正式上线，开创了信阳市乃至河南省内市县交易登记一体化平台以“政务云”方式接入融合的先例，在全省率先取消了线下商品房网签备案窗口，工作理念与流程管理水平位居全省、全国前列。这项改革实现了不动产交易登记 “一次取号、一窗受理、一键缴费、一网办结” 的全流程快捷服务，让企业和群众真切感受到 “高效办成一件事” 的改革成果。

截至目前，潢川县不动产交易登记办理环节精简至1 个，平均办理时间缩短至 20 - 30 分钟，办结时限提升 70% ，申报材料压缩 70%以上，“四电” 应用率达到 100%，“零材料”申报率提升约 60%。一体化平台上线2周内，潢川县已成功办结不动产交易登记业务2300多件，窗口日均承载业务量提升至以往的 2 倍多，书写了不动产登记服务的新篇章。（通讯员：潢宣）