江苏
北京时间6月10日晚间，中美在伦敦举行的第二轮经贸谈判传来新进展。美国财政部长贝森特以“必须返回华盛顿参加国会听证会”为由提前离场，但离场前用4个字形容此次会谈——“富有成效”。与此同时，中国商务部证实，双方已就日内瓦共识达成原则框架，相关共识将在两国元首签字后正式实施。这场持续两天的谈判，不仅暴露了美方的焦虑与“稳不住”，也印证了特朗普此前“中国不容易对付”的判断。
美方为何“稳不住”？贝森特提前离场释放信号
此次谈判从6月9日开始，首日会谈就持续了6个小时，可见议题之复杂。然而，谈判第二天，美国财长贝森特却突然离场，由商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔接替谈判。贝森特解释称，他必须返回华盛顿参加国会听证会，但这一举动被外界解读为美方在谈判中“撑不住了”。
美国财长贝森特（资料图）
卢特尼克在谈判结束后接受媒体采访时透露，双方希望谈判能在周二（6月10日）结束，但也不排除周三继续谈的可能性。这一表态显示出美方对谈判结果的急切期待，甚至有些“等不及”的意味。相比之下，中国代表团始终保持稳定，谈判节奏未受明显影响，进一步凸显了中方的沉稳与耐心。
美方让步明显，但交换条件不对等
根据彭博社报道，美国在此次谈判中释放了松动出口管制的信号，表示愿意取消部分科技出口限制，包括芯片设计软件、喷气发动机部件、化学品和核材料等，以换取中国在稀土出口问题上的让步。
白宫国际经济委员会主席哈西特在谈判前明确表示，美方要求中国扩大稀土出口，“恢复到4月初的规模”，即特朗普推出“对等关税”之前的水平。然而，中国的稀土出口管制并非针对美国，而是适用于所有国家，这一立场早在日内瓦会谈时就已明确。如今美方试图通过部分科技松绑，换取中国全面恢复稀土出口，实际上是一种不对等的交换。
商务部长卢特尼克（资料图）
更关键的是，即使中国不进一步限制稀土出口，美国企业仍面临供应链风险。中国美国商会数据显示，受稀土管制影响的企业中，超过75%仅能维持3个月的库存储备。这意味着，即使中国不采取新措施，美国企业也可能因不确定性而陷入危机。
稀土与芯片博弈：特朗普的“对华施压”策略失效？
稀土问题一直是中美经贸博弈的核心之一，而芯片管制则是美国的另一张“牌”。此前，美国不断加强对华芯片出口限制，试图遏制中国科技发展。然而，在此次谈判中，卢特尼克提到“稀土问题将得到解决”，并暗示美国可能在芯片设计、飞机引擎零件等领域对华“松绑”。
这一表态被部分美国专家视为“中国的胜利”。罗伯特等学者认为，美国若取消部分技术管制，可能会被解读为“向中国让步”，甚至影响美国在科技领域的“绝对优势”。然而，现实是，美国的“小院高墙”战略已难以持续。一方面，全球供应链高度依赖中国；另一方面，美国国内经济问题加剧，企业承受着关税战带来的压力。
特朗普的判断为何正确？中国沉着应对
特朗普在谈判开始时就表示：“中国不容易对付。”如今来看，这一判断十分准确。中国在谈判中始终保持定力，既未因美方的焦虑而妥协，也未因外部压力而动摇立场。
特朗普（资料图）
中国商务部的表态显示，双方已就贸易框架达成一致，但具体细节仍需两国元首最终批准。这意味着，即使谈判取得进展，最终的落实仍取决于政治决策。而美国内部的矛盾——民主党与共和党、特朗普与马斯克、白宫与美联储的分歧——可能进一步影响谈判结果。
结语：中美博弈远未结束
此次伦敦谈判，美方因“稳不住”而提前离场，中方则展现出成熟稳健的谈判风格。特朗普对中国的判断依然成立，但美国国内的经济压力和政治分歧，可能迫使拜登政府在某些领域做出让步。未来中美经贸关系能否稳定，取决于双方能否在平等互利的基础上找到平衡。
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