民政部提出“加强政府救助与慈善帮扶之间衔接”，该如何理解？

6月10日，国新办举行新闻发布会，介绍《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》有关情况。民政部社会救助司负责人张伟在回答记者提问时表示，将强化部门配合，加强政府救助与慈善帮扶之间的衔接，有效统筹各方救助资源，形成最大救助合力。

对社会组织来说，如何理解“加强政府救助与慈善帮扶之间的衔接”呢？

首先要理解，衔接的核心在于优势互补。政府救助以制度性保障为主，覆盖范围、救助标准和程序相对固定，而慈善帮扶则更具灵活性，能够针对特殊困难群体提供个性化支持。例如，政府低保政策可能无法覆盖因突发疾病致贫的家庭，而社会组织可以通过临时救助、医疗援助等方式填补空白。

因此，社会组织应精准定位自身优势，在政府救助的“刚性框架”之外，提供“柔性补充”，形成“政策保基本、慈善做延伸”的协同效应。

其次要理解，衔接的关键在于信息共享与资源整合。民政部门正在完善低收入人口动态监测机制，社会组织应积极对接政府数据平台，及时获取困难群众需求信息，避免救助资源重复或遗漏。

同时，社会组织可通过承接政府购买服务、参与联合救助项目等方式，与政府部门形成长效合作机制。例如，一些地方已试点“慈善+社工+志愿者”联动模式，由政府提供政策支持，社会组织提供专业服务，共同提升救助精准度。

最后要理解，衔接的可持续性在于创新与合作。社会组织应探索创新模式，争取政策与资金支持，同时加强行业协作，形成救助合力。此外，需注意数据安全与权责边界，确保帮扶行动合法合规、高效透明。

总之，加强政府与慈善的衔接，既是政策要求，也是社会组织的责任与机遇。 只有主动融入国家救助体系，社会组织才能更好地发挥自身价值，为困难群众提供更有温度、更可持续的帮扶，助力实现共同富裕的目标。

大象新闻记者：《意见》提出要加强低收入群体兜底帮扶。请详细介绍下一步工作重点，以及采取哪些措施帮助困难群众？

张伟：加强低收入群体兜底帮扶，是保障和改善基本民生、解决困难群众急难愁盼问题的重要举措，对于促进广大人民群众共享改革发展成果、维护社会公平与和谐稳定，具有十分重要的意义。《意见》强调要“增强社会保障公平性”，围绕“加强低收入群体兜底帮扶”，对开展低收入人口认定、加强动态监测预警以及合理确定低保标准等工作提出具体要求。下一步，民政部将按照《意见》要求，进一步完善社会救助制度机制，强化政策落实，推动各项救助帮扶措施更加公平、均衡、可持续地惠及困难群众。重点做好三个方面的工作：

首先，进一步扩大监测范围，强化政策供给，确保兜住底。

加快推进全国低收入人口动态监测信息平台建设，健全监测预警指标体系，逐步扩大监测范围，将存在现实困难的对象、以及存在较大潜在风险的对象均纳入监测范围，对符合条件的及时给予救助帮扶。

积极推进低保等社会救助政策扩围增效，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作，会同相关部门推动医疗等专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭延伸。

研究编制“十五五”相关规划，加快构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系。同时，积极推动出台社会救助法，为基本民生保障提供有力法治支撑。

其次，进一步强化数字赋能，突出精准救助，做到兜准底。

研究制定低收入人口认定办法和低收入家庭经济状况核对办法，推进核对信息系统全国联网，加强社会救助信息共享和比对，完善“大数据比对+铁脚板摸排”相结合的机制，进一步提高救助对象认定的精准度。

指导地方规范落实各项救助帮扶政策，坚持“缺什么、补什么”，精准对接救助供给和需求。

深入开展全国服务类社会救助试点，研究制定加快发展服务类社会救助的政策措施，更好满足困难群众多层次、差异化救助需求。

再次，进一步加强组织协调，发挥体制优势，更好兜牢底。

不断健全分层分类、综合高效的社会救助格局，充分发挥各级社会救助工作领导小组、联席会议等协调机制作用，强化部门配合，加强政府救助与慈善帮扶之间的衔接，有效统筹各方救助资源，形成最大救助合力。

深入推进社会救助领域“高效办成一件事”改革，指导各地建立健全民政部门统一认定低收入人口，实行分层管理、动态监测、因需推送、分类救助、结果反馈的运行机制，实现救助帮扶工作流程可跟踪、结果有反馈，形成“一户（人）一条闭环救助链”，切实织密扎牢基本民生保障安全网。

来源：善达网

开明慈善基金会（Kaiming Charity Foundation以下简称基金会）是由民进中央发起成立、民政部担任业务主管部门的全国性慈善组织。第十一、十二届全国人大常委会副委员长、民进中央原主席严隽琪担任基金会第一、二届名誉理事长；第十一、十二届全国政协副主席、民进中央原第一副主席罗富和担任第一、二届理事长；第十三届全国政协副主席、民进中央原常务副主席刘新成担任第二届副理事长；全国政协副主席、民进中央常务副主席朱永新担任第一届基金会副理事长；现任基金会理事长由民进中央委员、第一、第二届基金会副理事长陈正拜担任。

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