民智编译
导语:
近日,由于特朗普派兵镇压针对移民问题的骚乱,电影《美国内战》的场面似乎在洛杉矶上演。作者认为,特朗普此举是其试图规避法律问责并掌控权力的试验。若持续推进此类行动,可能严重损害美国民主制度与选举公正性。
本文编译自大西洋月刊(The Atlantic)网站评论文章,原标题为《对特朗普来说,这是一次彩排》(For Trump, This Is a Dress Rehearsal),作者是该刊的特约撰稿人大卫·弗鲁姆(David Frum)。文章略有删改,仅代表作者观点,供读者思考,与公众号立场无关。如有侵权,请联系删除。
当地时间6月7日,美国总统特朗普下令在洛杉矶部署国民警卫队,镇压针对移民执法人员抗议的骚乱。国防部长皮特·赫格塞思(Peter Hegseth)随即表示,已准备好服从命令,随时可动用美国海军陆战队。然而,这类威胁显得既夸张又毫无必要。加州各县市拥有超过7.5万名执法人员,都具备逮捕权;仅洛杉矶警察局就有近9000名警力。应对几十名滋事者,只是投掷石块、燃放烟花、阻碍交通等等行为,他们理应绰绰有余。
▲ 在联邦移民当局进行行动后,一名男子在洛杉矶派拉蒙区的抗议活动中帮助一名受伤的妇女。
即便这7.5万名警力真的力有不逮,加州也完全可以主动向联邦政府求援。但回顾今年早些时候的山火灾害,当加州确实需要联邦提供必要援助时,特朗普却屡次拒绝,并将援助用作政治筹码。如今,特朗普正强加给加州政府“援助”,而加州既不需要,也不想要。特朗普的目的显然不是恢复法律秩序,而是为了维护他个人对执法程序的掌控权。
尽管特朗普与赫格塞思的威胁在执法层面徒劳无功,其政治策略意图却昭然若揭。自特朗普连任以来,密切关注其执政动向的人士一直担忧,在2026年中期选举投票前,可能会上演一系列精心策划的事件:
第一步,利用联邦权力挑动一场骚乱——充斥着火焰、浓烟、巨响和挥舞的外国旗帜。这些都是为电视镜头精心设计的。第二步,借骚乱之名宣布“紧急状态”,部署联邦军队。最后一步,接管地方政府职能:于2025年6月控制警务,进而掌控中期选举。
早在2020年11月,特朗普的一些狂热粉丝就曾希望他执行类似计划。但彼时他们行动过迟,选举已然结束。况且,当时是马克·埃斯珀(Mark Esper)执掌国防部,相比之下他尊重法律,特朗普要动用军队推翻既成选举结果过于极端。因此特朗普转而诉诸法院,在司法途径失败后,才有了2021年1月6日一些武装支持者在华盛顿特区的暴动。尽管事件骇人听闻,但缺乏军队支持的暴徒注定无法强行实现特朗普的诉求。
然而,相较于2021年1月那场失败的“平民政变”,特朗普本周末在洛杉矶为中期选举所使用的手段,其有效性可能远超往日。若他能在中期选举前在加州成功煽动骚乱,便能行使紧急权力,对投票过程实施联邦控制——实质上是他的个人控制。或者,他也可以暂停选举,直至其“认定”秩序恢复。无论采取哪种方式,加州的国会议席都可能因此空缺相当一段时间。
▲ 在联邦移民当局进行行动后,一名男子在洛杉矶派拉蒙区的抗议活动中帮助一名受伤的妇女。
此类行动确有先例可循:1871年秋,尤利西斯·格兰特总统(Ulysses S. Grant)曾对南卡罗来纳州部分县实施戒严,以镇压三K党干扰合法投票的骚乱;2018年10月,塞班岛遭超强台风袭击后,美属北马里亚纳群岛联邦总督推迟了选举投票,包括该群岛在美国众议院的无表决权代表选举;特朗普更将北上移民的“大篷车”称为“国家紧急状态”,意图借此暂停民事权力,并在边境各州部署军队。
在他的第一任期内,特朗普往往言论激进,但行动甚少,因常受制于其任命的官员。例如在弗洛伊德事件引发的骚乱期间,时任参谋长联席会议主席马克·米利(Mark Milley)坚决反对特朗普关于军队射杀抗议者的提议,成功阻止了该提议升级为正式命令。
然而,特朗普第二任期的军事领导人已换将,不是埃斯珀或米利,而是面临酗酒和性行为不端指控(虽然他本人否认)的前脱口秀主持人赫格塞思。赫格塞思的一切权势皆系于特朗普一人。国土安全部和联邦调查局的掌舵者同样是对特朗普唯命是从的激进党派人士。特朗普政府已派遣蒙面特工上街抓捕和拘留民众,有时甚至不经听证便将拘留者送往萨尔瓦多的监狱——这一切的依据竟是1798年一项旨在防范法国革命军入侵的法律。正如法律学者伊丽莎白·戈伊特恩(Elizabeth Goitein)所指出的,2025年的特朗普拥有着一系列广泛且界定模糊的“紧急权力”。
第二任期的特朗普及其新团队,正以这些权力制定者始料未及的方式,热衷于模糊地行使权力。自今年1月特朗普重返白宫以来,许多政治观察家一直困惑于一个看似矛盾的现象:一方面,特朗普不断涉足腐败与违法行为。若其政党在中期选举中失去国会多数席位,从而丧失保护他免受调查追责的能力,他将面临严峻的法律风险。另一方面,特朗普却正在推行极端且不得人心的政策,这几乎注定会让其政党在2026年选举中失去多数优势。难道特朗普不知中期选举将至?他为何毫不担忧?
本周末的事件或许提供了答案。特朗普深知中期选举迫近,也心怀忧虑。但他很可能正在测试保护自身的方法——哪怕这些方法最终会损害选举的公正性。迄今为止,结果想必令他满意,而在这个充斥着腐败、独裁与法纪松弛的总统任期内,对任何希望维护美国自由公正选举的人来说,无疑是个不祥之兆。
编译:殷晨浠
编务:李雨函
责编:梁雨迪
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