上海
今天，一场别开生面的“彭一小区装修管理培训会”在静安区彭浦新村街道举行，30多位居民作为代表前来参加培训。
为啥要进行培训？原来，作为上海规模最大的原址拆除重建项目，彭浦新村街道彭一小区改造工程竣工在即，2110户居民马上要回搬了。随之而来的，将是长达数月的集中装修高峰。“届时彭一小区将有1000多户居民集体进行装修。如何守护新家园的美好环境，营造和谐安宁的社区秩序？我们觉得，要在居民回搬前，与居民一起商量好、约定好。”彭浦新村街道党工委书记任伟说。
居民有了“新家入住守则”
今天，参加培训的每个居民代表都领到了一本“新家入住守则”——《彭一小区装饰装修管理规定》。
这本小册子薄薄的，却凝聚了各方智慧。 街道在《上海市住宅物业管理规定》的基础上，指导彭一小区物业公司立足实际，反复征询各方意见，制定了《彭一小区装饰装修管理规定》。在《规定》中，明确指出了装修过程中的“十一条禁止行为”，包括“禁止在建筑物外墙上凿孔、洞”“禁止擅自改变入户门的开启方向”等。每一条事项中都注明了禁止的原因，做到以理服人。《规定》将成为彭一小区居民手中实用的护家宝典，在后续的装修过程中积极发挥作用。
在培训现场，街道和小区的工作人员、设计单位和居委干部还详细地为居民代表讲解了装修中的注意事项。城管执法人员讲解了法规边界，小区物业经理介绍了管理服务细则，设计单位工作人员讲解了装修安全的要点，居委干部则畅谈邻里和谐之道，社区志愿者发出“爱我家园”的倡议。
来参加培训的居民代表都说，将积极向邻居们宣传这本《规定》中的内容。“以前我们盼旧改，就是盼着住得宽敞些。现在新房建好了，我们圆梦了。马上要回搬了，大家都很珍惜，愿意一起把新家园维护好！”居民代表陈阿婆说。
街道监管前移新探索
《彭一小区装饰装修管理规定》的出台是街道监管前移的创新做法。
彭浦新村的居民们经历过原址重建回搬的喜悦，也遭遇过回搬初期的集中装修“阵痛”。
当时，彭三小区四期、五期的居民回搬后集中装修，有人施工时随意改动墙体上预留的空调外机出口，造成了安全隐患；有人在装修时敲坏保温墙，导致邻居家长期渗水；有人想改动入户门朝向，引发“邻里大战”……还有施工期间的噪音扰民、建筑垃圾未及时清理等问题，让焕然一新的拆除重建小区一度蒙上了“阴影”。
“当时的教训很深刻。我们反思后发现，根源在于监管介入滞后、居民对规则缺乏共识。”彭浦新村街道党工委副书记胡志雄说，街道此次在彭一小区旧改工程收尾、居民回搬之前便主动布局，将监管端口前移，在居民正式回迁前提前介入，编织一张严密的规则网。
让《规定》深入人心
为让《规定》在彭一小区中深入人心、形成自觉，街道制定了周密的工作安排。
如今，等待着居民回归的2110户房间，每户人家的大门上都贴上了一份告示，上面写着《规定》中的居民装修禁止行为以及每家户型图，明确标示了承重结构墙、非承重砖墙、分户墙、保温外墙等信息，还有城管、居委、物业等单位的二维码，方便居民及时联系与反映情况。《彭一小区装饰装修管理规定》将被制作成简单易懂的视频，在小区内的电子屏反复播放，让居民们更加便捷地了解。在居民领取新房钥匙时，城管工作人员将在现场对其进行装修规则告知和培训，并请居民签订《彭一小区文明装饰装修承诺书》，写下对新家园的珍视与守护的责任。
参加培训的居民代表顾阿伯告诉记者，街道考虑得非常细致全面，规定也讲得明明白白，减少了装修时可能产生的邻里矛盾。“这么多部门一起给我们做后盾，我们自己该怎么做，心里有谱了！”
任伟说，彭一小区旧改从酝酿到回搬的全周期中，全过程人民民主实践贯穿始终。居民不仅是受益者，更是决策参与者、过程监督者和家园共建者。彭一小区旧改即将圆满落幕，这并非“故事”的终点，而是社区治理新篇的序章。
原标题：《老旧住房原址拆除重建，居民即将回搬住新房，他们领到了一份“新家入住守则”》
来源：作者：解放日报 唐烨
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