事关托育服务、育儿补贴…六部门最新安排

国务院新闻办公室于6月10日上午举行新闻发布会，请国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委有关负责人介绍进一步保障和改善民生有关政策情况，并答记者问。一起关注——

围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题 提出了4方面10条政策举措

国家发展改革委：

《》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措。

一是围绕更好兜牢民生底线、织密民生保障安全网，《意见》将公平放在民生政策的首位，强调增强社会保障的公平性，提出有效扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶等政策举措。

二是围绕全体人民不分城乡、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服务，《意见》强调提高基本公共服务的均衡性，提出全方位提高基本公共服务质效、推行由常住地提供基本公共服务等政策举措。

三是围绕解决人民群众在教育、医疗、养老、托育等方面的操心事烦心事揪心事，《意见》强调扩大基础民生服务普惠性，提出推动教育资源扩优提质、推进优质医疗卫生资源共享、大力发展“一老一小”普惠服务等政策举措。

四是围绕民生政策直抵基层，提供更多贴近群众、温暖民心的社会服务，《意见》强调提升多样化社会服务可及性，提出发展群众家门口的社区服务、提高多样化生活服务品质、促进包容共享发展等政策举措。

如何让更多孩子接受更丰富、更优质的教育？

教育部：

在基础教育领域，一是“扩大总量”，紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中。二是“提高质量”，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。通过实施“县中振兴计划”，重点改善县域普通高中基本办学条件，提升办学水平。三是“促进公平”，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内的初中，并向农村等学校倾斜。推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。

在高等教育领域，今年“双一流”高校本科扩招，对于刚参加完高考的同学来说是一个利好消息。一是“改善条件”，统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件。二是“优化结构”，推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学。三是“产教融合”，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。

如何让托育服务实现“托得起”、“放心托”、“托得好”？

国家卫生健康委：

通过完善“三个体系”来实现“托得起”、“放心托”和“托得好”。

① 完善托育服务支持政策体系。实施3岁以下婴幼儿个人所得税专项附加扣除；1315个县（市、区）已经出台了托育机构建设补贴、运营补贴、发放消费券等措施来降低托育服务价格，让婴幼儿家庭“托得起”。

② 进一步完善托育服务标准规范体系。制定托育机构设置管理、保育照护、伤害预防、消防安全、营养喂养等标准，支持医疗卫生机构开展订单签约服务，向托育机构提供卫生保健、膳食营养、疾病防控等儿童健康管理服务，规范托育服务发展，让婴幼儿家庭“放心托”。

③ 完善托育服务供给体系。通过发挥中央资金的引导作用，指导并支持各地建设托育综合服务中心、公办托育服务设施，带动社会力量发展普惠托育服务，提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务，安排中央财政资金支持普惠托育服务发展示范项目，用于激励引导一批典型地市发挥引领示范、带动辐射等作用，提升托育服务整体水平，让婴幼儿家庭“托得好”。

下一步，将多渠道增加普惠托育服务供给：

构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点为网络的“1+N”托育服务体系，提升普惠托育服务。

总结地方经验做法，统筹0-6岁育幼服务资源，健全支持保障措施，支持有条件的幼儿园开设托班，推进学前教育和托育服务协调可持续发展。

促进医疗机构支持托育服务发展，指导各地通过托育服务机构设施设备改造、质量评估、人员培训、安全检查等措施，推进托育服务规范化、专业化发展。

灵活就业人员、新就业形态人员等人群如何参保？

人力资源社会保障部：

以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更加灵活的参保缴费方式，积极引导有条件的灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工养老保险。稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，通过完善费率等政策稳步扩大试点范围。

如何让群众就近“看上病”“看好病”？

国家卫生健康委：

第一方面是围绕“大病不出省”，持续优化“双中心”（国家医学中心和国家区域医疗中心）的建设模式、管理体制和运行机制，进一步缓解群众跨区域、跨省份的就医难题。

第二方面是围绕“一般病在市县解决”，2025年，将持续推进城市医疗集团建设，由三级综合性医院牵头，建立城市网格化医疗服务新体系，实行人员、技术、服务和管理协同下沉，推进市县服务能力提升。同时，推进90%以上的县域建成紧密型县域医共体，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。

第三方面是围绕“日常疾病在基层解决”。持续开展“优质服务基层行”活动，加强基层儿科、中医、口腔等服务能力，重点提升一批中心卫生院服务能力，进一步提升基层服务能力和诊疗服务质量。

抓紧建立实施育儿补贴制度

财政部：

在“一老一小”服务方面，财政部积极配合有关部门完善养老育幼服务体系，推进社区支持的居家养老服务，加强失能老年人照护服务，促进普惠托育服务高质量发展，抓紧建立实施育儿补贴制度。有关工作正在加快推进，确保更好满足人民群众对“一老一小”方面的服务需求。

困难群众如何认定，能获得哪些帮扶？

民政部：

将存在现实困难的对象、以及存在较大潜在风险的对象均纳入监测范围，对符合条件的及时给予救助帮扶。全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作，会同相关部门推动医疗等专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭延伸。积极推动出台社会救助法，为基本民生保障提供有力法治支撑。

来源：中国政府网

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