中美高强度谈判6小时，美愿放宽部分限制，要求中国全面解禁稀土

在美国总统特朗普焦头烂额的处理加州移民问题的同时，中美两国高级官员在伦敦针对经贸问题的谈判，似乎也让特朗普不如意。当地时间6月9日，两国代表在历经6个小时的高强度交锋后结束了首日的谈判。根据环球网消息，双方将在6月10日继续谈判。而特朗普星期一在白宫对外表示，目前自己从伦敦收到的都是好消息，但同时也称“中国不容易对付”。

值得一提的是，此次中美经贸磋商机制首次会议，美国代表团的人选相对于一个月前的日内瓦会谈有一处人员变动，除了美国财长贝森特以及美国贸易代表格里尔以外，美国商务部长鲁特尼克也加入了进来，这凸显了出口管制在此次谈判中的重要地位。

而有关本次会谈的关键，即双方出口管制的交锋，美国似乎是想做出一定的让步来换取中方的同等待遇。美国在会谈前已对外释放信号，表示愿取消部分科技出口限制，以争取中国承诺放宽稀土出口限制。

对于美国具体会在哪些领域取消限制，彭博社援引消息人士的话称，在近期对中国采取限制的芯片设计软件、喷气发动机部件、化学品和核材料是被重点提及的对象。

白宫方面想要中国取消限制的，则是美国当前各行业都绕不开的工业必需品——稀土。为此，在此次中美伦敦谈判的前一天，白宫国际经济委员会主席凯文·哈西特还对外表示，美国要求中国扩大稀土出口，甚至是全面解除限制，恢复到今年4月初以前的那样，而不是日内瓦商定的规模。

但显然，明眼人都能看得出来，美国的筹码相比较中国来说还是太小了，双方互相取消的限制并不对等。以中国的稀土来说，是美国工业领域最不可或缺的消耗品，从高端的战斗机，再到每个人都随身携带的手机，都离不开稀土。中国美国商会今年5月底的一项调查显示，在受稀土管制影响的企业中，超过四分之三仅能维持三个月的库存储备，这突显出许多工厂濒临停产，而就算中国不明确表态会进一步限制稀土出口，美国企业的市值也会因为不确定的中美关系而受到很大影响，这种波动是美国资本，乃至人民所不能长期承受的。

反观中国，对于当前美国解除芯片设计软件、大飞机发动机部件，以及核电技术许可证的迫切性并不高。打个不恰当的比方，这就好比美国想牺牲自己的“中等马”来换取中国的“上等马”，双方的退让并不公平。

此次中美经贸磋商机制首次会议的另一个焦点是，中国提出与美国建立出口管制沟通渠道。这一点之所以要重点提及，原因就在于中美日内瓦会谈后，两国在政策具体技术执行层面存在分歧，美国希望中国全面解除“非关税反制举措”，即包括稀土在内的所有限制，但中国已经多次表示，针对稀土的出口管制并非单独针对美国，而是适用于所有国家，所以就谈不上是对美国的反制。这次的伦敦会谈，就是要解决这一问题，也是美国商务部长鲁特尼克加入会谈的重要原因。

说到底，美国代表团前往伦敦的最终目标是在中美互降关税的前提下，要让中国全面取消稀土出口限制，但又不想解除对中国的科技封锁，或者想用最小代价来达成以上目的。这种“既要又要”的思维是典型的霸权逻辑，势必不会被中国所接受。正如美国刚刚卸任不久的前驻华大使伯恩斯所言，他不认同特朗普政府官员所谓“中国将会屈服”的论调，因为中国已不再有自卑感，中国认为自己是可以与美国同等竞争的对手，他们已决心不让自己在这场战争中成为输家。