抓紧建立实施育儿补贴制度！一文读懂六部委民生政策发布会

财联社

财联社6月10日讯，国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副秘书长肖渭明和教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委有关负责人介绍进一步保障和改善民生有关政策情况，并答记者问。

财政部：抓紧建立实施育儿补贴制度 有关工作正加快推进

财政部社会保障司负责人葛志昊6月10日在国新办新闻发布会上表示，在“一老一小”服务方面，财政部积极配合有关部门完善养老育幼服务体系，推进社区支持的居家养老服务，加强失能老年人照护服务，促进普惠托育服务高质量发展，抓紧建立实施育儿补贴制度，有关工作正在加快推进，确保更好满足人民群众对“一老一小”方面的服务需求。

今年全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元

葛志昊在会上介绍，民生事业关系人民群众切身利益，2025年，财政对民生领域的投入力度进一步加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅，着力推动民生“保障网”越织越牢，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

开展养老保险全国统筹调剂 超过3亿老年人将受益

葛志昊表示，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。为确保这些待遇按时足额发放，今年中央财政进一步加大补助力度，同时开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益。

发改委：推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上的社区

国家发展改革委副秘书长肖渭明6月10日在国新办新闻发布会上表示，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，可以用“准、实、新”三个字来概括。“准”就是民生建设的方向和政策的着力点找得比较准，有针对性提出政策举措，力争让广大人民群众有实实在在的获得感。“实”就是针对人民群众反映强烈的民生堵点卡点痛点问题，提出明确目标和务实举措。比如“一老一小”方面，《意见》明确提出“8080”目标，也就是说，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%；用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上的社区，引导公共资源科学合理配置，更好地满足群众需求。

将提出一批民生领域的重大政策举措和重大工程项目

国家发改委副秘书长肖渭明在国新办新闻发布会上表示，国家发展改革委将贯彻落实党中央决策部署，在充分调研的基础上，与各方面共同做好“十五五”规划编制工作，提出一批民生领域的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，推动民生建设纳入国家“十五五”发展蓝图。

预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上

国家发展改革委副秘书长肖渭明在国新办新闻发布会上表示，预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上。在组织实施“硬投资”项目同时，国家发展改革委还将加快出台落实“软建设”的举措，完善“项目+政策”双轮驱动，推动以投资换机制，努力做到补短板、扩内需、惠民生效益的充分显现。

养老保险、教育普及等体系不断完善 我国民生建设取得历史性成就

国务院新闻办今天举行新闻发布会，介绍进一步保障和改善民生有关政策情况。国家发展改革委有关负责人表示，新时代以来，我国民生建设取得了历史性成就。脱贫攻坚战取得全面胜利，近一亿农村贫困人口实现脱贫；建成世界上规模最大的社会保障体系，10.7亿人参加基本养老保险，超13.2亿人参加基本医疗保险；各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平；2024年新增劳动力平均受教育年限超过14年；人均预期寿命达到79岁；全国居民人均可支配收入达到4.13万元，城乡居民收入相对差距继续缩小，恩格尔系数保持在30%以下。

加强民生政策统筹协调和系统集成 完善政策协调机制

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》。国家发展改革委副秘书长肖渭明在6月10日国务院新闻办公室举办的新闻发布会上表示，民生工作千头万绪，加强统筹协调，防止政策分散化和碎片化，才能做到握指成拳，合力推进。《意见》最突出的特点就是加强了民生政策的统筹协调和系统集成，《意见》的主要的执行部门将在三个方面加强跨部门协调。一是加强发展规划的引领，强化国家发展规划的战略导向作用。二是完善政策的协调机制，发挥综合部门的统筹协调作用。三是统筹好“硬投资”和“软建设”。

聚焦民生关键小事提出针对政策 力争让广大人民群众有获得感

国家发展改革委副秘书长肖渭明在国新办新闻发布会上表示，《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》提出，既要在加强社会保障、提供基本公共服务等制度建设上，增强公平性、提高均衡性；也要聚焦上好学、看好病、提供“一老一小”普惠服务和多样化社会服务等关键小事，有针对性地提出政策举措，力争让广大人民群众有实实在在的获得感。肖渭明举例指出，针对农村低收入人口增收问题，《意见》明确提出，实施农村低收入人口提能增收行动。就是要通过发展产业转移就业、提升技能，强化开发式帮扶，帮助低收入人口用自己的双手勤劳致富。为了让基本养老保险惠及城乡居民，提高保障水平，《意见》明确提出，优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，合理确定缴费补贴水平，适当增加缴费灵活性。又比如，《意见》提出，有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济，让更多职工医保参保人员可以跨省向参加基本医保的亲属转账。

人社部：落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制

人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立在发布会上表示，将按照《意见》要求持续深化改革，推动高质量参保扩面，在完善各类人群参保政策方面，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更加灵活的参保缴费方式，积极引导有条件的灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工养老保险。稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，通过完善费率等政策稳步扩大试点范围。

卫健委：将多渠道增加普惠托育服务供给

国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁10日在国新办新闻发布会上表示，下一步，我们将继续坚持“以人民为中心”的发展思想，从三个方面着手，多渠道增加普惠托育服务供给。在加快推进普惠托育服务体系建设方面，构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点为网络的“1+N”托育服务体系，提升普惠托育服务。在大力发展托幼一体服务方面，总结地方经验做法，统筹0-6岁育幼服务资源，健全支持保障措施，支持有条件的幼儿园开设托班，推进学前教育和托育服务协调可持续发展。在切实提高托育服务质量方面，促进医疗机构支持托育服务发展，指导各地通过托育服务机构设施设备改造、质量评估、人员培训、安全检查等措施，推进托育服务规范化、专业化发展，守住安全健康底线。

民政部：积极推动出台社会救助法 为基本民生保障提供法治支撑

民政部社会救助司负责人张伟在国新办新闻发布会上表示，加强低收入群体的兜底帮扶，是保障和改善基本民生，解决困难群众急难愁盼问题的重要举措。下一步民政部将进一步完善社会救助制度机制，强化政策落实，推动各项救助帮扶措施更加公平、均衡、可持续地惠及困难群众。首先将进一步扩大监测范围，加快推进全国低收入人口动态监测信息平台建设，同时积极推动出台社会救助法，为基本民生保障提供有力的法治支撑；其次将进一步强化数字赋能，突出精准救助，将研究制定低收入人口的认定办法和低收入家庭经济状况核对办法，加强社会救助信息的共享和比对；最后民政部将进一步加强组织协调，充分发挥各级社会救助工作领导小组联席会议等协调机制的作用，加强政府救助与慈善帮扶之间的衔接，形成最大的救助合力。

教育部：用5年左右时间逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖

教育部发展规划司司长郭鹏表示，在基础教育领域，教育部将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，主要聚焦三个方面。一是“扩大总量”，紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中。二是“提高质量”，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。通过实施“县中振兴计划”，重点改善县域普通高中基本办学条件，提升办学水平。三是“促进公平”，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内的初中，并向农村等学校倾斜。推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。

统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债 支持高校持续改善办学条件

教育部发展规划司司长郭鹏在国新办发布会上表示，在高等教育领域，今年“双一流”高校本科扩招，对于刚参加完高考的同学来说是一个利好消息。下一步，将着力从三方面推动高等教育提质扩容。一是“改善条件”，统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件。二是“优化结构”，推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学。三是“产教融合”，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。