2025年6月1日已生效！中国台湾强化PFAS、环丁烷等毒化物管控

2025年5月，中国台湾环境部化学物质管理署宣布修订《列管毒性化学物质及其运作管理事项》及《列管关注化学物质及其运作管理事项》，新增全氟辛烷磺酸（PFOS）、全氟辛酸（PFOA）、壬基酚（NP）、壬基酚聚乙氧基醇（NPEO）及环丁烷等物质为毒性或关注化学物质，并制定严格管制措施。新规于2025年6月1日生效，旨在降低化学物质对环境和人体健康的风险。

台湾地区有关部门指出，PFOS及PFOA为全氟及多氟烷基物质，因其在环境中不易分解，具有生物累积性，可能透过食物链影响生态系统及人体健康，联合国斯德哥尔摩公约亦已分别将PFOA及其盐类与相关化合物、PFOS及其盐类与相关化合物纳入附件A应予以消除清单及附件B应予以限制清单。参考公约新增5种PFOS盐类与相关化合物、352种PFOA盐类与相关化合物，并依据公约限制其得使用用途。

一、增列共397种毒性化学物质（自2025‑06‑01起生效）

• 357 种 PFAS（全氟及多氟烷基物质）：
• 包括 PFOS 及其盐类与相关化合物（5 种）
• 包括 PFOA 及其盐类与相关化合物（352 种）
  
• 40 种壬基酚相关物质：
• 12 种壬基酚（NP）
• 28 种壬基酚聚乙氧基醇（NPEO）

二、实施缓冲期安排

• PFOS / PFOA 相关化合物：给予1.5 年缓冲期，旨在让企业有足够时间完成许可证、登记或申请调整等合规准备
  
• 壬基酚及 NPEO：缓冲期为1.5–2 年不等，依据具体浓度与 CAS编号分类：
• 浓度≥ 5%：1.5年
• 浓度≥ 0.1%但< 5%：2年缓冲

三、主要禁止与允许用途

• 全面禁止：壬基酚和 NPEO 禁用于以下用途（除经受控回收/焚化处理，并不在本地使用或销售）

1. 制造工业及公共机构清洁剂
2. 纺织品或皮革整理
3. 金属加工
4. 制浆或造纸

• 允许用途（仍可通过合规流程使用，用途包括）：
• 研究、试验、教育用途
• 制药
• 合成树脂、酚醛树脂原料
• 抗氧化剂、稳定剂
• 杀精剂
• 涂料、油墨、分散剂、粘合剂等

四、管制浓度修订

• 壬基酚/NPEO新设管制浓度限制为0.1% w/w，符合欧盟 REACH 做法
  
• PFOS与PFOA的管制浓度为全浓度管理（即无允许含量）

五、企业义务与建议

• 修订文明确定各项使用期限内需完成以下行动：
• 危害预防及应变计划的提交
• 运送与标示符合新规定
• 容器与设施贴附安全数据表（SDS）
• 专业技术与应变人员配备
• 变更许可证、登记与核可文件等
• 建议相关企业尽快着手：

1. 检视并更新重大运作物质的许可证/登记状态
2. 制订或修正内部合规计划
3. 安排缓冲期内的替代供应或废弃物处理方案
4. 留意环保署后续操作指引或技术说明文件

六、台湾地区2025年管制关键更新

管理类型：毒性化学物质（第一类）

纳管范围：PFOS/PFOA本体+其盐类+相关化合物，共约357项

管制浓度：无豁免门槛，即任意浓度皆属监管对象

禁止用途：制造、输入、输出、运作（如清洁剂、防污处理剂、泡沫灭火剂等）

缓冲期限：自公告日起算1.5年（预计至2026年底），期间允许企业申请核可等手续

七、企业应对建议

1. 清查原物料是否含PFOS/PFOA 或其衍生物（可透过 CAS 编号比对）
2. 联系供应商确认成分更新及是否已采用替代物质
3. 申请合法运作/替代核可，如属必要用途，提出用途说明与替代方案时间表
4. 建置管理程序，确保运输、贮存、废弃等符合新版法令要求
5. 配合台湾地区环保署检查或申报作业