边境幸福村再升级

亮黄色民居别墅整齐排列，百年滇越铁路穿村而过，无边泳池依河而建……这里是地处中越边境南溪河畔的“八条半·忆光年”乡村旅游综合体，由云南省红河哈尼族彝族自治州河口县河口镇城郊村八条半小组建设而成，吸引不少游客前来打卡。

“这里山清水秀、生活便利、文化底蕴深厚，旅游中我感受到边疆发展的巨大变化。”深圳游客李先生说。

曾经的“八条半”是个偏远落后的小村庄，2021年云南启动边境幸福村建设项目后，村容村貌、人居环境有了很大提升。2024年5月，云南在374个边境幸福村（社区）全面建成的基础上打造边境幸福村升级版，“八条半”的道路硬化、污水处理、电力照明等基础设施更加完善，再次“华丽变身”。

在云南，这样颇具特色的边境幸福村还有很多，不仅吸引游客流连忘返，更拉动就业让村民们生活越来越好。“我们村是中越边境旅游的网红村，村里20多人在景区务工，月收入都在2500元以上。”八条半小组党支部书记林贵生说。

作为多民族聚居的边疆省份，云南省与越南、老挝、缅甸接壤，是我国西南安全稳定的重要屏障，在维护国家安全大局中具有重要战略地位。行走在云南4000多公里边境线上，处处可见基础设施明显改善、特色产业蓬勃发展、民生福祉不断提升。

2024年，云南省374个沿边行政村（社区）农民人均可支配收入达22488元，比2020年翻一番；374个村村级集体经济收入均持续稳固在10万元以上，各族群众“五个认同”和国家意识、国土意识、国防意识进一步增强。

基础设施全面提升

进入西双版纳傣族自治州勐海县打洛镇龙利村，首先要经过一座宽阔坚固的石桥。桥头的石碑上写着——桥是连心桥，路是幸福路，情是感恩情。

龙利村与缅甸接壤，所辖边境线长1.7公里。过去，村子与外界隔着打洛江，村民出行需绕6公里长的边境小道。2021年，村里建起可供两车并行的石桥，村民告别“出行难”，甘蔗、火龙果等经济作物也能便利运送出去。

2024年5月，《云南省现代化边境幸福村巩固提升行动方案》（以下简称“行动方案”）出台，着力巩固提升基础设施建设成果。龙利村以建设边疆党建长廊示范点为契机，整合项目资金5000余万元，实现水电路网全通，活动场所、公厕等设施齐全。

打造边境幸福村升级版的过程中，云南全面优化边境村寨基础设施的布局、结构、功能和发展模式，稳步推进“四好农村路”建设，有序实施农村自来水普及、电网供电、行政村5G网络覆盖等项目。

数据显示，云南省所有沿边行政村（社区）电网供电可靠率达99.83%，实现自然村100%通硬化路目标，农村自来水普及率达90%以上，5G网络覆盖率达100%。

除了硬件设施完善，边境幸福村持续改善村容村貌，“颜值”更高。

西双版纳傣族自治州勐腊县勐满镇勐满村委会曼烈村民小组位于中老边境一线，是典型的抵边村寨。为打造边境幸福村升级版，该村民小组实施村寨绿化、亮化、美化工程，改造村内花池及排水沟，增设庭院灯，拉直拓宽并铺设村内主路沥青，更新太阳能路灯，新建栅栏式绿化带，为建设边境旅游示范村打下基础。

曼烈村民小组的蜕变并非个例。据了解，云南省在所有边境村启动以提升整体村容村貌为重点的绿化美化工程，各村因地制宜、分类施策，开展绿美乡村建设，注重保持肌理、保存风貌，结合传统村落和历史文化名村名镇保护，推动“环境美”成果持续巩固。

目前，云南省所有沿边行政村（社区）卫生厕所普及率达90%，农村生活垃圾处理设施覆盖率达86%，农村生活污水治理率达到50%。

产业振兴  乡村兴旺

在临沧市镇康县南伞镇红岩村的刺树丫口自然村戍边馆，两张新旧对比的照片吸引游客驻足观看：2014年村里低矮破烂的土木房，2020年变成了坚固漂亮的砖混房。

刺树丫口自然村距中缅边境线仅50米，属喀斯特地貌。曾经，“地无三尺平、出门石旮旯、水从天上来、姑娘往外嫁”是这个村的写照。

近年来，镇康县持续挖掘刺树丫口自然村的历史文化和边境风光资源，擦亮“百里边关第一哨”名片，打造戍边馆、巡边栈道、观城台等景点设施，建成赐福彝寨旅游景区。游客可在此欣赏山路27道拐的独特风光，还能登上巡边栈道，聆听戍边故事，领略边关风景。

如今，走进村子，就能看到宽阔整洁的村道、装修靓丽的居民房屋、融入自然的“半山酒店”。2023年，刺树丫口自然村被认定为云南省最美乡愁旅游地，2024年接待游客数量超10万人次。

边境幸福村再升级

“现在不用外出打工了。我开了个农家乐，每天忙着招待游客，收入不错，日子过得红红火火。”村民张淑荣说。

做实产业发展和群众增收，是边境幸福村建设的重中之重。云南通过整合边境资源，围绕边关风景游、红色文化游、民族文化游、养生休闲游、农耕体验游等类型，在374个边境幸福村打造丰富多彩的边境幸福旅居新业态。其中，重点建设30个边境旅游示范村，并逐步向有条件的村寨推广实施，推动沿边行政村融入全省跨区域旅游一体化发展格局，让边境一线成为“旅居云南”好去处。

为让边境幸福村“更幸福”，云南把发展产业作为促进农户增收、留住边境人口的重要手段，建好“一县一业”“一村一品”和特色产业基地，积极发展天然橡胶、茶叶、咖啡、坚果等优势重点产业。

2023年底，龙利村党支部领办合作社，引进旅游开发公司，共同开发集“红色边境游、果蔬采摘、餐饮民宿、露水集市”为一体的乡村旅游综合体，全村有10多户农户开办了民宿、农家乐，2024年接待游客14.34万人次。

龙利村党支部书记玉儿囡说，现在龙利村已形成“橡胶+水果种植+农作物+庭院经济”的特色产业结构，2024年全村人均可支配收入达2.5万元。

目前，云南省所有沿边行政村（社区）均已创建1项主导产业，成立1个以上规范运营的农民专业合作社，村集体经济年收入达10万元以上。

据了解，云南还将实施边境地区特色产业培育工程，优化调整种植养殖结构，做优做强农产品深加工，支持民族传统手工业融合创新发展，因地制宜布局新兴产业，构建边境特色产业集群。

村村是堡垒  户户是哨所

多民族聚居的临沧市沧源佤族自治县勐董镇龙乃村，地处阿佤山深处、与缅甸接壤，村民家离边境线最近的距离仅200米。在这里，各农户挂国旗、党员户加挂党旗，村口“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的标语十分醒目。

“守好祖国的边境，就是守好自己的家，这是我们每个边民的责任和义务。”57岁的龙乃村党总支书记、村委会主任赵爱军每周都要走一遍崎岖陡峭的巡边路，至今已坚持巡边20多年，行程7000多公里。在他的带动下，龙乃村成为远近闻名的“零走私、零偷渡”平安寨。

云南以建设边境幸福村和打造边境幸福村升级版为抓手，推动边疆地区整体建设和治理，为推进兴边富民、稳疆固边积累宝贵经验。

“党建强”是边境幸福村建设的根本保证。云南充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动所有沿边行政村（社区）基层党组织标准化规范化建设达标，党群服务中心基本公共服务覆盖率达100%，沿边基层党组织的凝聚力、感召力和战斗力不断增强。

边境地区多民族聚居，云南坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，在所有沿边行政村（社区）全面建成铸牢中华民族共同体意识主题广场，中华文化符号和中华民族视觉形象覆盖率达100%。

村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵。云南持续健全完善党政军警民合力强边固防工作机制，推进边境立体化防控体系建设，发展“五户联防”“十户联防”邻里守望模式，开展强边固防示范村创建，常态化开展巡边护边活动，切实维护边境地区安全、和谐、稳定。

“筑牢边境防线，大伙儿才能走上幸福的康庄大道。”赵爱军说，村里已将“增强国家意识、公民意识、法治意识”写入村规民约，明确“守边固边靠大家，人人要爱边，户户要守边”。

作者：字强

来源：《瞭望》