加力发展“获得电力” 推进用电营商环境建设

经济参考报记者 韩佳诺 戴小河

推进用电营商环境建设，是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要组成部分。近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》。

意见有哪些重点内容？在压减办电成本等方面有哪些新举措？将如何便利企业发展？5日，在国新办新闻发布会上，国家能源局和电力企业有关负责人详细解答了意见相关问题。

办电便利度是用电营商环境的直接体现。2020年9月，国家发展改革委、国家能源局曾印发《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》，在全国范围推进“获得电力”改革工作。

国家能源局副局长宋宏坤介绍，意见的研究出台，是对2020年出台的文件更新升级。经过各方近五年共同努力，我国基本实现了“三零”——低压用户用电报装“零上门、零审批、零投资”和“三省”——高压用户用电报装“省力、省时、省钱”服务全覆盖，累计为用户节省办电投资超过3000亿元，全国用电营商环境得到根本性改善。

宋宏坤说，国内外用于评价用电营商环境的主要指标就是“获得电力”。“简单地说，就是从企业和群众视角出发，衡量从申请用电到最终用上电贵不贵、快不快、好不好。”当前，“获得电力”已经成为我国供电服务领域的“金字招牌”。

他介绍，意见提出14项任务38条具体举措，力争到2029年实现“五化”目标，即办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化。

降本增效对于企业的生存与发展十分重要。国家能源局市场监管司司长郝瑞锋介绍，意见进一步提出了“办电便捷化”这一改革目标和系列具体举措，做到办电成本更低、办电时间更短、办电方式更便捷。

根据意见，办电便捷化包括拓展“三零”服务对象，全力支持民营经济发展壮大，将低压办电“零投资”扩大至160千瓦及以下各类民营经济组织，鼓励有条件的地区进一步提升低压接入容量上限。

“我们进一步推动各类符合条件的民营经济组织全部实现免费办电，并鼓励有条件的地区结合实际拓展‘三零’服务范围。”郝瑞锋表示，目前，北京、上海、广州、深圳等数十个城市已将“零投资”的办电容量标准从160千瓦提升到了200千瓦，更多经营主体将享受到改革红利。

安全、高效、稳定、绿色的电力供应，是保障经济社会高效运行、助力我国产业转型升级的重要基础。

宋宏坤介绍，在供电高质化方面，要紧扣“少停电、不停电”民之所盼，强化配电网规划建设和供电可靠性管理，深化“人工智能+”新设备新技术应用，努力实现从“用上电”到“用好电”的转变。

“我们将加大电网建设改造力度，加强配电网主动运维，大力推广不停电作业，探索建立可靠性管理奖惩机制，不断提升供电可靠性。”国家电网有限公司总经理庞骁刚说，针对电子信息、高端装备制造、量子计算等各种新兴产业、未来产业对电能质量的要求，国家电网将加强异常监测分析，主动优化电网运行方式，全力满足好企业生产经营需求。

服务外贸稳定增长是当前用电保障的一项重点工作。中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳介绍，南方电网聚焦外贸企业对绿电绿证的用能需求，推出全链条的“用绿电”专属服务。

目前，南方电网经营区非化石能源装机占比已经达到63%，发电量占比达到53%，能够为企业提供充足绿电。今年一季度数据显示，仅深圳绿证交易就超过1000万张，为外贸型企业提供了高质量电力保障。

宋宏坤表示，下一步，国家能源局将以“五化”目标为牵引，推进“三个一批”建设——打造出一批具有较强国际竞争优势的用电营商环境一流城市，建设出一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区，发展出一批具有区域影响力的用电营商环境特色城镇和乡村，带动全国城乡“获得电力”服务水平整体提升，进一步巩固我国“获得电力”国际竞争优势，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

来源：经济参考报