“无扰督查”为基层减负

入夏以来，湖南的红色景区迎来旅游热潮。在宁乡市花明楼景区，参观人数持续攀升，但花明楼镇党委书记颜志强却比往年从容许多。“以前督查多，光准备材料、汇报工作就占用了大量时间。自从‘无扰督查’工作机制推行以来，重复性、随意性检查督查大幅减少。”颜志强说，“督查少了，联系服务群众的时间就多了。我和全镇1288名片组邻‘三长’积极参与政策宣传、志愿服务等工作，并通过民情恳谈会、碰头会、分析会等，累计收集民情诉求712个，解决704个。”

“着力解决督检考中的问题”是整治形式主义为基层减负的重点工作。湖南将规范督查作为解决基层负担重问题的主抓手，全面推行“无扰督查”工作机制。

去年3月份，湖南省级层面制定出台《关于全面推行“无扰督查”进一步提高抓落实质量和效果的若干措施》，提出“五防十五不”要求，对督查行为作出禁止性、限制性规定。

针对随意化督查，推行“三不督”，即无计划不督、无程序不督、无问题不督；针对痕迹化督查，推行“三不查”，即不查无必要的资料材料、不查无线索的记录纪要、不查无规定的配套举措；针对大阵仗督查，推行“三不许”，即可暗访不许明查、无必要不许陪同、要统筹不许扎堆；针对过场式督查，推行“三不能”，即不能只盯问题、不盯整改，不能只看材料、不看现场，不能只讲要求、不教方法；针对超权限督查，推行“三不准”，即不准自设督查、不准任性督查、不准以督谋私。

同时，整合省委和省政府督查信息平台，把“五防十五不”要求全部嵌入“无扰督查”系统，开发内外网系统和微信小程序三大应用场景，开通账号1.5万余个，实现省直单位、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）四级全覆盖。系统通过开发“备案审核、任务下达、亮码扫码、问题整改、承诺兑现、任务评估、结果报告”等模块，实现督检考事项从立项到办结全周期管理。

湖南省委督查室相关负责人介绍，2024年，省级层面督检考同比下降62.4%，市州层面下降59.8%。2024年12月份开展的千名乡镇、村书记不记名调查显示，96.6%认为“无扰督查”实施有成效。

下一步，湖南将持续完善系统，拓展“网上督查”功能，逐步实现相关工作80%以上在网上完成，推动为基层减负常态化长效化。（经济日报记者 谢 瑶）