美国政府发明祸害他国的新招：给私人颁发“网上私掠证”

近日，美国媒体传出了一个全新名词“网络私掠许可证”。私掠许可证，是几百年前某些国家允许私人船只“合法”抢劫别国船只的官方执照，说白了就是“合法海盗”。

这种“合法海盗”，原本就是突破人类道德底线的东西，现在又与现代网络概念结合在一起，也只有美国当局才会冒天下之大不韪发明出来。

据美国防务一号网站称，据两位不知名“知情人士”透露，美国特朗普政府与行业官员近期举行了闭门讨论会，从法律角度研究了在现代网络上颁发“私掠许可证”（letters of marque）的可行性。按照他们的说法，就是给一些私营公司更多的空间，能够对“不友好的国家”进行黑客行动，而表面理由却是“打击这些国家的黑客”。

早在16世纪，英国等国就曾经给一些私人船只颁发“私掠许可证”，以“合法”方式在海上抢劫别国船只，臭名昭著的海盗德雷克和海盗基德都曾拿过这种“私掠许可证”。直到1856年的《巴黎宣言》，国际上才正式禁止私掠许可权限，但是美国在南北战争期间仍然出现过海上私掠行为。

报道称，美国高层官员指出，这种“旧时代的海盗概念”不太可能直接用于网络空间，但是随着美国政府设法打击所谓的“中国黑客”，可能会出现一个更现代、更量身定制的“网络私掠许可证”版本，以便于各种“网络组织”通过一些法律授权能“更好地保护美国”。

按照与会人士的介绍，在4月份旧金山RSAC会议的一次私人讨论会上，一名美国高级官员向一屋子网络安全高管宣称：“中国的网络能力已超过了美国”。另外还有美国高官宣称，“来自中国的黑客部门”正在破坏美国的关键基础设施，证据就是名为“伏特台风”的黑客组织曾访问了没有军事情报价值的系统，如美国电网和水处理厂等等。

总而言之，美国政府试图颁发所谓的“网络私掠许可证”，公开的理由就是遭到了所谓“中国等国黑客”的威胁。而美国官员更是认为中国黑客部队的数量是美国的50倍，因此需要借助美国私营公司和组织的加入，来抵消这种“差距”。

奥本大学网络安全政策智库负责人奇卢福声称：“我们如何才能开始改变等式，还是将更多责任推给对手？我们需要向前迈进，采取更积极主动的方法。前提是行业和政府之间合作采取行动……‘私掠许可证’是拼图的一部分，可以成为提高网络进攻能力的战略方法之一。”

也有一些学者对这种“网络私掠许可证”表示了担忧，前布什政府官员贾米尔·贾弗认为，美国政府已经通过网络司令部和国家安全局获得了进攻性网络能力。他表示：“你不会委托私营部门进行一场实体战争，那么为什么要在网络领域这样做呢？”

贾米尔·贾弗补充说，美国政府可以采取几个步骤，然后才能在法律层面达到批准私营公司进行黑客攻击的程度。他表示：“这种私人行为与官方系统的距离越远，行动看起来就越令人反感。在防守方面，你可以做很多事情，而且这些事情不会越过那条红线。”

在笔者看来，美国政府讨论“网络私掠许可证”给出的理由，本来就是混淆是非。自己当海盗抢劫别人的商船，理由却是“阻止对方海盗”？历史上哪一家海盗，职业理由又是“反海盗”？

海盗只会攻击商船，而不会主动攻击其他海盗。美国组织的这些黑客，不管是官方还是私人的，明摆着就是为了攻击中国等国的合法网络资源。而且如果将“合法黑客权限”给了私人组织，为了经济利益最大化，这些私人黑客组织只会对准容易得手的民用目标，而且没有任何道德底线，破坏效果将会无限扩大。

前几年，美国海军学会曾经出现了一篇论文，鼓吹恢复真正的“海上私掠许可证”，将中国等国的商船作为目标。这次美国又出台了所谓的“网络私掠许可证”，而且还是政府高层出面，只能说美国当局为搞对抗，已经顾不上脸面了。（作者：陶慕剑）