经济学家宋清辉：失业率呈稳中有降 经济转型驱动就业高质量发展

当前中国经济的内生动力正在逐步修复，为就业市场提供了坚实的基本盘。在未来一段时间内，我们有理由相信，城镇调查失业率预计仍将总体保持在合理区间，并可能呈现稳定波动或稳中有降的趋势。

著名经济学家 宋清辉

【沪港通锦囊】经济转型驱动就业高质量发展

国家统计局于5月19日发布的数据，勾勒出当前内地就业市场的稳健图景。数据显示，今年1-4月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与去年同期持平；而4月份更是微降至5.1%，环比下降0.1个百分点。这些数字不是冰冷的统计数据，而是中国经济在复杂多变的国内外环境下，展现出强大韧性和内生修复能力的有力证明。在笔者看来，就业市场的稳定，无疑为中国经济的稳健运行提供了坚实的基本盘。

笔者认为，这种稳定，为中国经济的转型升级和结构性改革提供了宝贵的「缓冲期」。经济转型往往伴随着阵痛，旧动能的淘汰可能在短期内对就业造成冲击。但是，一个稳定的就业市场能有效避免大规模失业现象的发生，从而能够为企业和劳动者适应新变化赢得时间，使得经济结构性调整能够在一个相对平稳的环境中进行，并大幅降低社会运行的风险成本。此外，稳定的就业预期能够增强居民的消费信心和购买力，进而刺激市场需求，从而有助于形成经济增长的良性循环。

新兴岗位涌现 支持就业稳定

更重要的是，城镇调查失业率的稳定甚至下降，在某种程度上可以被视为中国经济结构优化升级的积极信号。尽管经济转型过程中可能伴随着旧有岗位的减少，但新动能的蓬勃发展亦正在源源不断地创造出更多、更高质量的就业机会。

这种趋势在战略性新兴产业和现代服务业中尤为突出。以新能源汽车、高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业为例，这些高附加值、高增长潜力的行业正在成为吸纳就业的主力军。它们不仅为高校毕业生提供了广阔的舞台，也为传统行业的转型升级开辟了新的发展路径。同时，数字经济、文化旅游、健康养老等现代服务业的兴起，也在不断催生新的就业形态和岗位，满足日益增长的服务需求，此举不但进一步优化了就业结构，而且还进一步提升了就业质量。

企业需积极调整策略

面对当前就业市场的变化，广大企业更加需要审时度势，积极调整自身策略以适应新常态，实现可持续发展。

一方面，企业应持续推进技术创新，向高附加值环节发展，以减少对低成本劳动力的依赖。随着劳动力成本的上升和产业结构的优化，企业应加大研发投入，提升核心竞争力，将重心从生产制造环节向设计、研发、品牌、服务等高附加值环节转移。简言之，通过智能化、自动化升级，不仅能提高生产效率，也能创造更多技术含量高、收入水平高的就业岗位。

另一方面，企业还应结合自身业务特点，合理利用兼职、项目制、劳务派遣等灵活就业形式。这不仅能逐步提高人力资源配置的效率和弹性，降低固定人力成本，也能更好地应对市场波动和项目需求，同时为更多劳动者提供多样化的就业选择，从而实现企业与劳动者的双赢。

此外，在日益激烈的市场竞争中，企业还应积极吸纳就业、参与公益活动等，以进一步提升企业的社会形象。毕竟，良好的企业形象不仅能赢得政府和公众的认可，也能吸引更多认同企业价值观、追求个人价值实现的优秀求职者，从而有助于为企业长远稳健发展注入源源不断的新动力。

失业率料呈稳中有降

总体来看，当前中国经济的内生动力正在逐步修复，为就业市场提供了坚实的基本盘。在未来一段时间内，我们有理由相信，城镇调查失业率预计仍将总体保持在合理区间，并可能呈现稳定波动或稳中有降的趋势。

作者为著名经济学家宋清辉，著有《中国韧性》。