上海首例！伪劣车用尿素污染大气，公益诉讼助力碳普惠修复

6月4日，上海铁路运输检察院（以下简称“上海铁检院”）向上海铁路运输法院提起孙某某生产、销售伪劣产品刑事附带民事公益诉讼，诉请侵权主体承担生态环境损害费用并用于购买上海市碳普惠减排量开展替代性修复，本案系上海铁检院首次在公益诉讼领域提出碳普惠认购诉请，并获法院判决支持。

2021年10月至2024年12月期间，孙某某长期生产伪劣车用尿素（车用尿素是柴油汽车尾气净化添加剂的重要原料，又称“柴油机尾气处理液”，能把柴油车尾气中的氮氧化物，转化成无害的氮气、水，改进汽车发动机运转、燃料消耗，让尾气达到规定的排放标准。）并向小洋山岛集卡车队进行销售，致使机动车超过标准排放氮氧化物等污染物,其行为违反《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关规定。孙某某生产、销售成分不达标、纯度不足的伪劣车用尿素，导致机动车使用后无法充分净化尾气，大量超标氮氧化物等污染物将排放至空气，影响大气环境，损害社会公共利益。经检察机关委托上海市环境科学研究院专家评估，本案因大气污染所造成的生态环境损害费用为人民币2万余元，建议将上述费用用于购买上海市碳普惠减排量开展替代性修复，探索推动检察公益诉讼与碳普惠的有机衔接。

上海铁检院依托“生态检察+碳汇”创新项目，积极落实“双碳”战略，目前已有效建立了包括“绿碳”“蓝碳”等各类碳产品在内的认购渠道，在购碳标的选择上，既有国家核证自愿减排量（CCER），又有具有本土特色的碳普惠减排量，逐步形成具有“上海特色”的认购碳交易实践样本，为公益诉讼办案提供了更多选择。

上海铁检院致力于与社会各界共同推动构建“双碳”领域司法合作的框架机制。目前已与上海社科院法学研究所召开“双碳”主题研讨会并签订《双碳战略司法保护合作协议》。在此基础上，正与上海市减污降碳管理运行技术中心等单位沟通协作，共同探索碳普惠长效协作机制。

碳普惠小知识

碳普惠是通过建立一种面向公众的碳减排激励机制，让个人和小微企业的低碳行为转化为实际的经济奖励或其他形式的激励。这种创新模式让公众在参与绿色交通中获得实实在在的激励，形成“全民低碳”的生动局面。目前，上海市碳普惠减排场景方法学分为Ⅰ类和Ⅱ类，Ⅰ类方法学有地面公交、轨道交通、互联网租赁自行车、分布式光伏发电、滨海盐沼湿地修复。Ⅱ类方法学有居民低碳用电、纯电动乘用车。本案认购的Ⅱ类碳普惠减排量正是基于居民绿色出行通过支付宝认证积分兑换的减排量。根据方法学计算，驾驶纯电动乘用车出行，每行驶一公里可以减少28-85克二氧化碳排放。

本案中，上海铁检院推动侵权主体完成上海二类纯电动乘用车碳普惠减排量上线后的首批交易购买，并助力地铁新能源光伏发电等项目碳普惠交易落地。此次实践以检察公益诉讼为依托，实现与碳普惠机制的深度衔接，推动绿色交通领域低碳转型，为“双碳”目标实现提供坚实的检察支撑。

原标题：《上海首例！伪劣车用尿素污染大气，公益诉讼助力碳普惠修复》

栏目编辑：顾莹颖

来源：作者：新民晚报 郭剑烽