县政府招商的康养项目变成“采矿场”，造成矿产资源等损失近亿元

新京报讯（记者行海洋）6月5日是世界环境日，最高人民检察院发布了一批生态环境和资源保护检察公益诉讼起诉典型案例。在一起典型案例中，湖北一县政府招商的康养旅游项目建设方非法挖山采矿，造成国家矿产资源损失9000余万元。

案情显示，2015年10月28日，某房屋公司与某县人民政府签订康体养生项目招商合同，约定在该县建设康养旅游项目。2017年6月至2021年9月，某建工集团、某新材料公司、某康养旅游公司、某房屋公司在实际控制人吕某指挥下分工协作，未经许可以应急排险、项目场平等名义组织人力、机械在康体养生项目所在地非法挖山采矿并加工销售。经鉴定，造成国家矿产资源损失9007万余元、生态环境服务功能损失费用640余万元。

2021年11月，最高人民检察院将中央生态环境保护督察反馈的该案线索，逐级交由湖北省宜昌市人民检察院办理。2021年12月17日，宜昌市检察院以民事公益诉讼立案。2022年5月15日，某新材料公司因涉嫌非法采矿罪被公安机关移送宜昌市夷陵区人民检察院审查起诉。

2022年4月19日，两家环保社会组织针对某康养旅游公司的侵权行为，向宜昌市中级人民法院提起民事公益诉讼。2023年6月19日，宜昌市中级人民法院判决某康养旅游公司按照要求对项目整改修复区实施管护、向社会公众赔礼道歉。

因社会组织提起的民事公益诉讼存在侵权主体遗漏的嫌疑，湖北省人民检察院于2022年7月11日提级办理宜昌市检察院立案的非法采矿损害赔偿民事公益诉讼案，并于同月18日指定武汉市人民检察院审查起诉。武汉市检察院经组织召开专家咨询会认为，涉案四家企业非法采矿故意破坏生态环境，后果严重，检察机关可向多家涉案侵权主体诉请赔偿矿产资源损失、生态环境服务功能损失。

2022年11月17日，武汉市检察院向武汉市中级人民法院提起民事公益诉讼，诉请法院判令某建工集团、某新材料公司、某康养旅游公司、某房屋公司依法连带承担生态环境服务功能损失及惩罚性赔偿1946万余元、赔偿矿产资源损失9007万余元并赔礼道歉。

其间，宜昌市夷陵区人民法院就某新材料公司非法采矿作出刑事判决，将矿产资源损失 9007万余元作为违法所得予以追缴。鉴于生效判决情况，武汉市检察院决定撤回赔偿矿产资源损失的诉讼请求。

2023年11月27日，武汉市中院公开开庭审理此案。12月27日，武汉市中院判决某建工集团、某新材料公司、某康养旅游公司、某房屋公司连带承担生态环境服务功能损失及惩罚性赔偿1297万余元，并赔礼道歉。

记者查询发现，2021年10月，生态环境部曾发布典型案例，指出宜昌市长阳土家族自治县对三峡库区重要生态功能区保护认识不足，放任企业长期以排险为名非法挖山采石。由长阳花香水岸康养旅游有限公司投资建设的清江花香水岸康体养生项目作为长阳县重点招商项目，在实施过程中变形走样，规划中的康养项目基本没有进展，却以排险及场平名义非法挖山采石，导致山体严重破坏。

编辑 张牵

校对 张彦君