李在明签署“一号行政令”：查惨案、整房价！三星、新世界或反扑

当地时间6月5日，韩国总统李在明正式签署上任后的“一号行政令”，宣布成立“国民安全与司法改革特别委员会”，并将彻查“世越号”沉船事故、梨泰院踩踏惨案列为首要任务，同时启动对政府机构臃肿化、房地产政策漏洞等民生议题的全面整改。这一举措被视为其兑现竞选承诺的“破局之战”，也标志着韩国新政府正式拉开“清算旧体系、重塑施政逻辑”的改革大幕。

行政令核心内容：两大改革方向直指痛点

1.成立特别委员会：彻查两大惨案，打破“政治禁忌”

机构定位：该委员会直接隶属于总统办公室，由前宪法法院大法官金命洙担任委员长，成员包括受害者家属代表、独立检察官、安全专家等30人，拥有跨部门调取文件、传唤证人的权力，旨在排除官僚系统干扰，实现“真相优先”。

调查范围：“世越号”事件：重点核查前政府是否存在救援指挥失灵、信息隐瞒及“官商勾结”（如涉事企业与保守派势力的利益输送）；

“世越号”事件

梨泰院惨案：彻查警方应急响应迟缓、活动审批流程漏洞，追究相关责任人刑事责任，并推动修订《大型活动安全管理法》。

梨泰院惨案

时间表：李在明要求委员会在6个月内提交中期报告，1年内完成最终调查并公示结果。

2.精简政府机构：削减冗余部门，提升行政效率

目标：针对韩国政府部门数量较2000年增加40%、公务员规模突破60万人的“官僚膨胀”问题，计划裁撤10个非核心部门（如原“青少年体育振兴公团”），合并15个职能重叠的机构（如国土交通部与海洋水产部部分科室），预计每年节省财政开支约2万亿韩元（约合116亿元人民币）。

韩国某部门公务员

争议点：此举可能引发部分官僚系统反弹，尤其是保守派势力盘踞的部门（如前总统尹锡悦时期增设的“国民力量推进本部”）。

3.重拳整治房地产：遏制投机，保障居住权

核心政策：对持有3套以上房产的家庭征收“空置税”（税率从现行1.2%提至3%），并加强对“幽灵申报”（虚报空置房产）的稽查力度；

韩国楼市

扩大“公共租赁住房”供应，2025年前新增50万套保障性住房，优先面向低收入群体与新婚家庭；成立“房地产公平交易监督团”，严查开发商“阴阳合同”、中介炒房等违规行为，对涉案企业最高处以年销售额10%的罚款。

二、挑战与风险：改革路上的“拦路虎”

1.司法阻力：保守派势力把控关键岗位

韩国检察系统、军方高层仍有大量保守派背景官员，特别委员会能否突破“司法独立”与“行政干预”的法律争议，存在不确定性。例如，2022年尹锡悦政府曾试图调查梨泰院惨案，却因警方“证据不足”草草结案。

韩国检察院

2.既得利益集团反扑

房地产改革直接触及财阀与地方势力利益（如三星物产、新世界集团均持有大量商业地产），可能引发资本外逃或舆论攻击。此外，裁撤政府机构将导致数千名公务员面临岗位调整，或引发公务员团体罢工抗议。

新世界集团

一场输不起的“政治豪赌”

李在明的“一号行政令”既是民心所向，也是政治冒险。成功则可能重塑韩国政治生态，奠定“进步主义时代”的基础；若遇挫，不仅会被保守派批为“民粹作秀”，还可能提前终结其执政生涯。正如韩国《中央日报》评论：“这届政府的命运，系于能否在‘真相’与‘权力’的博弈中杀出一条血路。”未来半年，两大惨案调查的突破进度、房地产市场的反应，将成为观察韩国政局走向的关键风向标。