笪志刚：期待韩国新政府务实推进对华关系

6月3日是韩国第21届总统大选投票日。因前总统尹锡悦去年12月发布“紧急戒严令”并于今年4月遭弹劾下台，此次选举在韩政治分裂加剧、改革呼声进一步加大的背景下提前两年举行。历史第二高的提前投票率凸显出此次选举是对尹锡悦前政府的一次民意“审判”，同时它也是韩国重塑政经格局的一次机会。截至3日23时40分，韩国三大电视台均已报道李在明当选“已成定局”。

李在明成为韩国新领导人，不仅将给其实现“终结内乱”“改善民生”的核心承诺带来兑现机会，也将为韩国在恢复外向经济竞争力的基础上，向构筑民生型、低碳式、可持续社会转型带来更多向好变化。特别是李在明在处理周边关系上的一些务实理念及实用主张将为包括中韩关系改善在内的双多边关系营造更好氛围。李在明选前释放重视韩美同盟信号的同时，强调“不管是中国，还是日本、俄罗斯、美国，都需要建立友好关系”，其主张平衡和多元化的实用主义外交、重塑外交格局的诉求十分强烈。同时，他主张以国家利益为中心，维护好同中国等国家的关系，促进经贸往来。当前，韩“实用主义”逐渐占据上风，重视中日等周边国家合作的指向明显，这些都凸显韩国希望避免在大国之间采取一边倒立场，而是寻求在国际事务中保持协调性的成熟姿态。

维护中韩关系长期稳定、深化双边交流与合作是新政府彰显理性思维、灵活外交和务实举措的需要，也是韩国追求国家利益最大化的集中体现。中韩建交以来，双边关系克服阻力，不断深化互信，取得了地缘相近、人缘相亲、文缘相通、经贸相济等硕果，两国的近邻关系也成为象征睦邻友好的周边示范。然而，尹锡悦前政府不顾两国互利互惠的合作大局，在发展中韩关系方面走了一些弯路。打着“民主价值观”的旗号，渲染“中国威胁”等反华情绪；打着“经济安全”的幌子，配合一些国家搞针对中国的“去风险化”，甚至对涉及中国的核心利益也说三道四。这些不仅给中韩关系造成不必要的困扰，也给迈过而立之年的两国经贸等交流带来负面冲击。

因此，对韩国新政府来说，从塑造复杂地缘中的韩国有利地位和推动经济增长的高度，高水平发展中韩关系是必须正视的紧迫课题。期待新政府能继续秉承中韩友好与合作大局，作出符合彼此国家利益和重大关切的务实判断，推进符合双方民意诉求和经济发展的主动选择，展现韩国在坚持多边主义不动摇、推动产供链一体化上的区域地位和国际形象，共同维护中韩关系行稳致远。

一是理性的判断。大选后韩国朝野外交政策的分歧不会马上消失，不管是强调平衡的“务实外交”主张，还是“自主外交”或“亲美外交”，希望韩国新政府能充分认识到中韩外交互信的重要性。双边关系的稳定与发展、两国在区域合作中的沟通和协调，不仅对两国关系具有加持作用，对提升中韩区域地位、共同应对单边主义挑战更具特殊意义。

二是务实的选择。近年，以芯片领域为例，韩国与中国在供应链方面的相互需要不断提升。中韩深化区域产业和供应链合作，将有利于韩国维持在芯片、新材料、汽车等关键产业上的地位。同时，通过加强科技合作，推动中韩自由贸易协定（FTA）第二阶段进程，扩大贸易规模，促进相互投资，还将推升两国成为维护多边合作体系的“压舱石”。中韩经贸的“你中有我、我中有你”，已经超越了双边合作取得的成就本身。

三是稳定的合作。中韩30多年合作与发展，两国经贸额持续稳定在每年3000亿美元的高位，韩资在华投资存量超过1000亿美元，这些成果及经验证明，两国加强高层战略沟通，夯实政治互信，不仅可以推动双边深化务实合作，推动经济协同发展，还将为东北亚区域合作、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等方面带来新的合作潜力。中韩都是多边主义的受益者、推动者，推动次区域和全球合作符合彼此的开放利益和一体化诉求。（作者是黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员、中国东北振兴研究院专家）