上下五千年，这座城市从未令一把手失望过

5月19日至20日，习总书记先后到河南洛阳和郑州考察调研。在“十五五”规划谋篇布局的重要时间节点，此次中原之行，意义深远。

走在洛阳轴承的智能工厂里，总书记评价，“我们坚持发展实业，从过去洋火、洋皂、洋铁等靠买进来，到现在成为工业门类最齐全的世界制造业第一大国，这条路走对了。我们要继续把制造业搞好，掌握关键核心技术。”

能让总书记亲自表扬“这条路走对了”，是因为洛阳作为中部老工业城市的代表，在经历过短暂的低谷之后，近年来成功实现产业新旧动能转换提速，新质生产力快速孵化，成为产业转型升级的典范。

2024年，洛阳确定“四新一装备”为重点发展风口，并细化为5大先进制造业集群17条优势产业链，其中17条产业链营收突破4600亿元，带动全市规模以上工业增加值增速7%，数据为近5年最高。

现代农机装备集群入选国家先进制造业集群，实现全省“零”的突破。宁德时代洛阳基地一期部分产线提前投产、后续项目加快实施，百万吨乙烯项目基础设计获批、即将全面施工，累计带动66个配套项目落地建设，两大千亿级产业集群加速崛起。

新型耐火材料入选省级先进制造业集群，光电元器件、绿色建材入选省级特色产业集群，铝基新材料产业规模迈上千亿级，人工智能、机器人、生物医药等未来产业营收两位数增长。

在新质生产力上，洛阳大力推进新老企业智能化、数字化、绿色化发展。2024年，全市数字化转型指数达29.44，高于全省13.5%;1.8万家企业实现“上云”，5个平台入选工信部工业互联网试点示范;建成省级以上绿色工厂(园区)96家，实现数量翻倍;全市3家制造业创新中心已实施关键共性技术研发26项，发布前沿技术产品11项;全市23家科技产业社区已进驻企业超千家，营收突破90亿元。

就在总书记考察之前，洛阳公布了一季度经济运行数据，其中 GDP 总量1355.4亿元，同比增长5.9%，7 个季度以来首次追上全省平均水平。虽然只是刚刚追上平均水平，但是从长远趋势来看，洛阳新旧动能转换的关键瓶颈已经打破，广阔的发展空间已显露在眼前。

纵观近几年洛阳的发展之路，从因为没有留住中航锂电而发文全网反思，到如今成为“把制造业搞好”的代表，这座城市上演了一场教科书级别的逆袭。这场逆袭背后，藏着一座城市打破桎梏的勇气，更藏着新时代产业升级的 “洛阳密码”。

过去，依靠强大的工业基础和丰富的矿产资源，洛阳形成了有色金属、机械制造、石油化工等传统优势产业。在这里诞生了我国第一台拖拉机、第一台压路机、第一台军用越野汽车、第一条浮法玻璃生产线、第一批汽车变速箱轴承……众多“全国第一”，使“洛阳制造”闻名全国。

直到近年，这些传统产业依然是洛阳经济支柱。那篇知名“反思信”之前的2022年，洛阳重工业规上工业企业数量、增加值、营业收入占比分别达到 77.3%、85.4%、93.3%。

但对重工业、资源型产业和国有大企业的长期依赖，导致洛阳工业支撑逐渐乏力，不少结构性问题纷纷显露。2022 年，洛阳规上工业企业主营业务收入 4858.2 亿元，相较 10 年前下降了近 1/4。

自那之后，洛阳 GDP 增速已连续 7 个月落后于全省均值，曾经的 “中西部非省会第一城” 被榆林、鄂尔多斯、襄阳、宜昌集体赶超。

不过，在舆论的汹涌潮水中，洛阳市决策层已经做出颇有魄力的决定：不仅将“反思信”公之于众，更以开放姿态引入前瞻产业研究院等专业智库，开启了一场刀刃向内的变革。

在产业规划层面，洛阳围绕5大先进制造业集群和17条优势产业链的发展重点，连续出台《洛阳市加快打造先进制造业集群着力培育优势产业链工作推进方案(2023-2025 年)》《2024 年洛阳市制造业高质量发展行动方案》《洛阳市氢能及制造业产业政策》等重大专项政策。

在这个过程中，作为更懂产业的科技型决策智库，前瞻产业研究院利用超过27年的产业研究经验和庞大专业的专家团队，为洛阳系统梳理了有潜在机会的产业风口，从全球宏观产业趋势，到洛阳本地产业基础和缺陷，再到洛阳重点产业的上下游企业分布、技术壁垒与市场缺口，从全产业链角度分析洛阳的机会与问题，完成多份专项规划报告，全面涵盖产业发展路径、政策扶持方向等内容。

在重点产业上，洛阳以技术创新为核心驱动力，深度融入新质生产力培育浪潮。从推行“科技贷”“成长贷”“知识产权质押贷”创新科创金融体制机制，到搭建中西部地区首个工业互联网标识体系，搭建省级重点实验室、高标准建设科技产业社区，洛阳持续加大研发投入，积极探索新兴产业发展路径，全力推动传统产业迭代升级，在创新发展的赛道上不断加速奔跑，为城市高质量发展注入澎湃动能。

技术创新充满不确定性。而在这场创新变革中，前瞻产业研究院充分发挥自身优势，凭借敏锐的技术洞察力与深厚的产业研究功底，为洛阳精准把握产业发展趋势、制定科学创新策略提供了有力支撑。

面对新能源产业技术迭代快、竞争激烈的态势，前瞻产业研究院通过对全球新能源技术发展趋势的深度追踪与精准研判，为洛阳新能源产业规划提供科学依据。帮助洛阳明晰电池、储能、氢能等细分领域的技术前沿与市场潜力，助力其筛选出适配本地资源与产业基础的发展方向。

同时，基于对产业链上下游技术需求的深刻理解，前瞻产业研究院协助洛阳精准对接优质技术资源与创新项目，加速新能源技术成果落地转化，完善产业生态。凭借专业的技术洞察，前瞻产业研究院正助力洛阳在新能源产业赛道上抢占先机，构建起具有竞争力的新能源产业集群。

与此同时，洛阳从各方面推行产业发展机制变革，例如推动产业链链长、产业联盟会长 “双长制” 和产业集群 “专班 + 例会” 等工作机制创新;设立 100 亿元产业引导基金，以市场机制引导产业链关键环节发展;在创新机制上，特别成立了“洛阳智慧岛(深圳)科技创新中心”，借由深圳这一全球创新基地发展自身的创新力量。

前瞻产业研究院作为洛阳智慧岛(深圳)科技创新中心的产业招商工作站，依托自身经验与资源，为洛阳飞地提供了创新资源筛选和对接服务，助力搭建大湾区与洛阳的创新资源对接桥梁。

在招商服务层面，洛阳实现 140 亿宁德时代项目对接签约100天、项目落地100天、一期厂房9个月封顶的 “洛阳速度”，继而引进百万吨乙烯、中航光电基础器件产业园等龙头项目。

之后，洛阳基于对产业链信息的充分了解，锚定新能源、新材料、人工智能等十大产业集群，有的放矢延链强链补链，精准开展以商招商、龙头企业招商、配套产业招商。

值得一提的是，在宁德时代于 2022 年底确定在洛阳投资 140 亿元项目后，前瞻产业研究院迅速参与主办了““深·洛”协同创新路演活动——前瞻新能源产业专场”，在洛阳政府、深圳新能源企业界代表、新能源智库专家、投资者之间牵线搭桥，并牵头成立深·洛”新能源产业供应链联盟，为深洛发展搭建起一座重要的沟通桥梁。

前瞻产业研究院以“数据智库+资源平台+落地服务”三位一体模式，持续助力洛阳市破解老工业城市“产业路径模糊、创新资源匮乏、转型动能不足”的三大困局。其赋能实践不仅助力洛阳重塑“制造重镇-创新高地-文化标杆”的三重身份，更探索出“战略图谱牵引、数字基建筑基、飞地经济破界、干部能力迭代”的转型方法论，为全国资源型城市升级提供了可复制的“洛阳样本”。

从大趋势看，2024年，洛阳经济已经出现了显著的复苏态势，经济增速从一季度1.5%上升至全年4.9%，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长7%、5.2%、6.2%，均高于全国。高技术制造业增加值增速高于规上工业58.5个百分点，高新技术产业增加值占比首次过半、达到55.8%。

今年4月，《洛阳市2025年国民经济和社会发展计划》提出，接下来洛阳将继续重点布局“四新一装备”领域，全面落实产业发展“136”工作举措，提升产业链现代化水平，力争17条产业链营收增长10%以上，推动宁德时代、百万吨乙烯项目、中航光电配套产业链发展，同时，通过“三化改造”专项行动，实施300个以上重大技改项目，培育数字化转型示范与绿色制造标杆。

如今的洛阳，正以全新姿态在产业发展的赛道上加速奔跑，向着更高质量、更具竞争力的产业发展目标奋勇前行，书写着属于自己的辉煌产业篇章。

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