167票！德国“蹦床外长”当选联合国大会主席

一夜醒来，联合国大会大变天！

周一下午，被称为“蹦床外长”的安娜莱娜·贝尔伯克在纽约联合国总部举行的全体会议上，以167票当选联合国大会主席。这距离贝尔伯克离开德国外长之位不到一个月！这份工作需要相当强的外交技巧，一些批评人士认为，这恰恰是贝尔伯克的最大短板。

对于当选联合国“二把手”，贝尔伯克表示衷心感谢，并立誓将成为联合国大会的“诚实斡旋人”。她解释说，自己是联合国80年历史上第五位担任该职位的女性。同时，她强调了女性“在谈判桌上占有一席之地”的重要性。她的座右铭是：“携手共进，成就卓越”。

全体会议的选举被视为例行公事。通常情况下，像贝尔伯克这样，只有一名候选人竞选的情况下，可以用鼓掌的方式确认任命，即无需正式选举。

但是：这次投票却改成秘密进行。

据外交人士透露，作为安理会常任理事国的俄罗斯支持以这一投票方式选出联合国大会主席，而不是通常的鼓掌方式。

尽管贝尔伯克是唯一的候选人，但仍有七个联合国会员国将德国高级外交官海尔加·施密德（Helga Schmid）的名字列入了选票。在193个成员国中，有效选票为188张，贝尔伯克获得了167票，其他14张为弃权票。

施密德最初被指定为德国的联合国大会主席候选人。然而，朔尔茨政府于2月出人意料地提名了贝尔伯克。据德媒透露，默茨所在的联盟党和朔尔茨所在的社民党，用这一提名换取贝尔伯克所在的绿党支持前者提出的新政府5000亿欧元基金提案。

此举在德国国内和国际遭到了严厉批评。最近几周，俄罗斯就毫不掩饰其认为贝尔伯克不适合担任联合国大会主席的事实。俄罗斯批评贝尔伯克的候选资格是对联合国的“侮辱”，并指责其“无能”和“极端党派主义”。作为外交部长，贝尔伯克在乌克兰战争期间对俄罗斯采取强硬立场。

贝尔伯克的正式就职典礼计划于9月9日正式举行，届时将与来自世界各地的国宾举行联合国大会一般性辩论。作为联合国大会主席，贝尔伯克将从今年秋季开始主持联合国大会会议，制定会议程序和议程。该职位主要负责礼宾，与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的职位不同。

与联合国大会相比，拥有15个成员国、拥有5项否决权的联合国安理会被认为拥有更大的权力。它可以通过具有国际法约束力的决议。另一方面，联合国大会的政治决定通常具有更大的象征意义，被认为是全球情绪的反映。

尽管如此，贝尔伯克在主席职位上仍旧可以“有所建树”。贝尔伯克任期内将进行两场关键投票：

一是，德国希望在2026年竞选安理会非常任理事国席位，以完成2027/28年的任期。主席可能会在投票过程中发挥重要作用。

二是，联合国秘书长古特雷斯的继任者遴选工作也正在进行中。新任主席贝尔伯克可以“推动其前任之一——来自丹麦的莫恩斯·吕克托夫特——在2015/2016年大力推动的透明进程”。例如，她可以坚持“候选人提交并公布申请文件，并在联合国大会上进行自我介绍”。

德国外交部也指出了联合国内部亟待改革的问题：“由于一些成员国宣布削减会费，联合国正面临越来越大的财政压力。”德国已与联合国共同谈判达成“未来契约”，现在需要联合国大会和主席国推动这一进程。

贝尔博克必须为所有这些投票和改革寻找盟友。主席还拥有那间著名的会议室的主权，会议室里有大理石讲台，贝尔伯克坐在那里。

然而，近年来，她屡屡受到批评，被称行事缺乏外交手段。例如，她在2023年欧洲理事会会议上称我们正在“与俄罗斯开战”等等。而在主席职位上，她可能会继续支持乌克兰，把俄罗斯当作最大的对手，使其失去中立性。

联合国大会主席的任期仅为一年。“蹦床外长”贝尔伯克绝不会仅仅只会“走过场”，她的最终目标可能是联合国秘书长或者德国第二位女总理。