上海
近日，上海浦东新区某小区发生的一起事件引发社会广泛关注。一群平均年龄七十多岁的老人，私自将公共绿化圈占为私人花园，这一行为持续长达两年之久。其间，物业和居委会多次劝阻，但花园不仅未被拆除，反而不断扩大。5月27日，更有老人用电锯和斧头砍伐一棵有着20多年树龄的香樟树，临近另一棵香樟树的高处枝干也遭修剪。相关话题也登上热搜，引发热议。
老人们解释称，圈地种花一是担心物业将绿地改为停车位，二是希望美化居住环境；而砍树则是因为认为物业对小区绿化打理不到位，才亲自动手“改造”。然而，这份看似善意的出发点，实则已触碰法律。
北京市京都律师事务所李泽瑞律师指出，从法律角度看，老人们的行为存在诸多违法之处。依据《中华人民共和国民法典》第二百七十四条，建筑区划内的绿地，除属于城镇公共绿地或明示属于个人的情况外，所有权归全体业主共有，个别业主无权擅自处置。即便老人们声称圈地是为“美化环境”，这种私自占用公共绿化用地改造成私人花园的行为，也侵犯了其他业主的共有权益，违反了《城市绿化条例》第二十七条，该条款明确规定，未经同意擅自占用城市绿化用地，需由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可并处罚款；造成损失的，还应承担赔偿责任。
在日常生活中，类似纠纷屡见不鲜。不少业主因觉得小区公共绿地闲置可惜，便私自开辟为菜园或花园，却不知这种行为已违反法律规定。李泽瑞律师强调，小区公共绿地的使用和改造，必须遵循法定程序，需由全体业主共同决定或经过合法授权。
“相比圈占绿地，砍树的行为性质更为严重。”李泽瑞表示，根据《城市绿化条例》第二十六条，擅自砍伐城市树木，相关部门可责令停止侵害、处以罚款，造成损失需赔偿；情节严重的，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予治安管理处罚；构成犯罪的，则依法追究刑事责任。此外，《上海市绿化条例》第二十九条也明确禁止擅自砍伐树木，即便因采光、通风等特殊原因确需砍伐，也必须向市或区绿化管理部门提出申请。“此次老人在无任何审批手续的情况下砍伐香樟树，无论出于何种动机，均已构成违法行为。依据该条例，损坏绿化或者绿化设施的，由绿化管理部门责令改正，并可处绿化或绿化设施补偿标准三至五倍的罚款；而擅自砍伐树木的，由绿化管理部门处绿化补偿标准五至十倍的罚款。”
据报道，由于毁绿事实明确，5月29日上午，属地城管已先行立案。“最终还是需要有资质的绿化养护单位对实际造成损失进行认定，根据《上海市绿化条例》对他处以绿化补偿标准的翻倍罚款。”该地综合行政执法队工作人员表示。
或许有人会提出，这些老人年事已高，是否会从轻处理？李泽瑞强调，“年龄并非违法免责的理由。法律面前人人平等，任何人都要为自己的行为负责。”不过，考虑到老年人可能存在法律意识淡薄的情况，在依法处理此类事件时，更应加强普法教育，帮助他们认识行为的违法性，避免重蹈覆辙。同时，社区、物业等相关方也应反思，如何通过更好的沟通协调机制，及时化解矛盾，防止类似纠纷发生。
原标题：《老人擅自砍掉小区20年的香樟树！面临哪些处罚？》
栏目主编：孙欣祺 文字编辑：董思韵 题图来源：上观题图 图片编辑：邵竞
来源：作者：央广网
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