北京
每年，大约有60%来新西兰旅游的外国游客
支付国际游客税（IVL），
为新西兰政府带来约1.9亿纽币的财政收入——
如果旅游业增长目标达成，这个数字还将更高。
按照法律规定，这笔资金必须用于旅游或环境保护领域。然而，今日新西兰媒体爆料称，新西兰政府通过“资金置换”（funding switch）操作，用IVL收入来替代原本由政府拨款的项目经费，进而“美化”政府账户。
IVL税率自去年10月从35纽币提高至100纽币，时隔八个月，2025财算案首次披露了这笔额外收入的具体用途——虽然其中2000万纽币将投入给资金紧张的新西兰保育部（DoC），但更大比例的收入仍用于帮助政府接近财政盈余目标。
示意图。Photo: Lawrence Murray
NZ政府“换壳”操作引发质疑
新西兰媒体爆料称，尽管新西兰政府声称“2025财算案让保育部受益”，但实际上，保育部仅收到部分“被还回”的预算。包括：
每年800万纽币的“归还”资金（为期4年）；
每年新增的2000万纽币IVL收入；
3500万纽币年度基础拨款的延续；
以及400万纽币用于米尔福德公路（Milford Road）旅游走廊改善项目。
总计来看，2025/26年度保育部将获得6700万纽币IVL相关拨款。
虽然新西兰政府声称这些安排符合法律（即IVL必须用于旅游或保育工作），但包括环保组织、旅游业和地方政府在内的多个新西兰团体明确反对“资金置换”的操作方式，批评其仅在账面上“装点门面”，并未真正增加对保育和旅游的总投资。
NZ生物多样性危机：
保育部差额达16.5亿纽币
保育部估算，若要完成其生物多样性保护目标，每年仍短缺高达16.5亿纽币。
相比之下，IVL税率提高带来的2000万纽币，仅占缺口的1.2%，也只占新增IVL总收入的约16%。
2025财算案中，为缓解米尔福德峡湾游客过多的问题，首次拨款400万纽币用于相关走廊的基础设施提升。但整体来看，旅游业并未获得额外拨款——至少目前尚未公开。
新西兰旅游部长：
未来几周公布“旅游增长路线图”
新西兰旅游部长Louise Upston表示，她将在“未来几周”公布“旅游增长路线图”（Tourism Growth Roadmap），并同步说明相关预算的技术性细节。
她目前公布的旅游相关“拨款”约为6000万纽币，但确认这些均为“资金置换”项目，即原定由政府拨款的项目转而使用IVL资金。
地方政府和旅游业界则长期呼吁NZ政府为基础设施（特别是道路和供水系统）提供更多实际资金支持。
Photo: NZ Herald
新西兰环保人士怒批：
“财算案没有‘生物多样性支出’！”
据悉，保育部为削减支出，已决定采取多项紧缩措施，包括：
关闭 Predator Free 2050 有限公司（节省360万纽币）
关闭自然遗产基金（Nature Heritage Fund，节省130万纽币）
内部结构重组，裁撤68个职位（节省500万纽币）
而此时，新西兰正处于严重的生态危机中：94%的爬行动物、82%的鸟类、80%的蝙蝠、76%的淡水鱼、46%的植物正面临灭绝或濒危威胁。
新西兰保育部长Tama Potaka承认，光靠NZ政府资金远远不够，他呼吁全社会参与。他说：“如果每个新西兰人都能养护5个捕兽夹，全国将多出数百万个夹子。”
但环保团体并不买账。
世界自然基金会（WWF）新西兰分会执行长Dr Kayla Kingdon-Bebb表示：“我们正眼睁睁看着物种灭绝，像慢动作的车祸。”
“NZ政府正砸下超过2亿纽币支持油气开发，却削减保护本地生态的所有关键基金，这在气候与生物多样性紧急状态下简直令人震惊。”
“长期来看，这会让我们付出更高代价。”
环保团体Forest and Bird的公共倡导负责人Richard Capie指出，NZ政府一边征求公众反馈，声称生物多样性对国家“经济与未来至关重要”，一边却推进“快速通道”法案、资源管理改革，并削弱Hauraki湾保护政策，甚至推动变卖保育用地。
他说：“这是一个巨大的政策悖论。比如你一边提出要保护生物多样性，一边却允许在几维鸟栖息地开采煤矿——这怎么可能说得通？”
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