理论专刊|构建营养导向的食物供给体系

赵 勤

食物与营养是人类生存的基本条件。《中国食物与营养发展纲要（2025—2030年）》首次将推进营养型农业纳入国家战略，标志着我国农业从“高产导向”向“营养导向”的深刻转型。营养型农业是以可持续方式满足居民膳食需求的新型农业范式，强调数量、质量与营养均衡并重。推进营养型农业发展，加快形成以营养需求为导向的多元化食物供给体系，是新时代保障国家食物安全供给、促进农业转型升级、满足人民群众营养健康需求的必然选择。

保障多元化食物有效供给

随着生活水平的不断提高和健康意识的逐步更新，人民群众对食物的需求更加多元,“吃得饱”已不再是唯一诉求，吃得“更营养”“更健康”“更安全”成为新的诉求，食物安全也从数量安全、质量安全向营养健康拓展。营养型农业以营养需求为导向，通过优化生产、加工、消费全链条，提升食物营养密度，解决微量元素缺乏、膳食结构失衡等问题。推进营养型农业发展，黑龙江要立足农业大省优势，实现产量与营养并重，既要保证食物供给的丰富多样，又要保证膳食营养的合理搭配。

巩固提升粮食等重要农产品产能。深入实施千万吨粮食增产计划，加强高标准农田建设，推进大豆等主要粮油作物大面积单产提升；做好生猪产能和价格监测调控，稳定牛羊肉基础生产能力，提升奶业竞争力，实施鹅产业振兴行动，保持粮食等重要农产品稳定供应。

多途径开发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建设，推进“小菜园”建设，加快设施农业发展，推动食用菌产业提质增效，实施冷水鱼振兴计划，稳妥有序开发森林资源，发展森林食品，不断拓展食物开发新空间。

培育发展生物农业。积极发展合成生物技术和食品发酵工业，开发地域性与功能性食物资源，稳慎推进新型食物产业化，建设过程可控、产量安全更有保障的细胞工厂，探索开拓新型食品资源。

以科技创新促进食物营养升级

加强食物生产加工与食物消费的有效对接，坚持把科技创新贯穿到食物研发、生产、加工、流通、消费全链条，面向营养需要和市场需求，加强关键核心技术攻关，重点推进生物等技术在食物领域的应用，不断促进食物营养升级。

大力推进种业自主创新。要把种业创新作为推进营养型农业发展的重要任务，加快生物育种技术研发应用，推进良种创新攻关，从源头上加强营养型品种的研发和规模生产，满足多数人的营养需求。

加快营养型食物研发和加工。推动营养食物科技协同创新、集成创新，重点加强食物与营养健康的基础研究，强化不同食物营养成分在人体不同生理阶段的吸收、代谢机制研究；尽快突破生物合成、人工智能等前沿技术，突破传统食物生产与加工技术局限，最大程度保留食物营养；推进食药同源产品开发，深挖食物营养保健价值，以强化、提升居民所需要各类营养素及其食物供给。

推进农食系统数字化转型。加强新一代信息技术与农业、食品产业深度融合，搭建营养型农产品销售平台，拓宽销售渠道，提高市场流通效率，推动营养型农业全产业链升级。

优化膳食结构促进健康

推进营养型农业发展，是为了引导居民形成合理膳食结构、合理的食物消费理念和消费习惯，更好满足人民群众美好生活需要。因此，需要针对不同区域、不同人群的食物与营养需求，引导科学合理膳食，采取差别化的干预措施，改善食物与营养结构，预防和控制营养性疾病。

加强食物消费调查与营养监测。搭建城乡居民食物消费大数据平台，进行数据分析，研判龙江居民食物消费行为、消费需求、消费结构的变化趋势，了解相关市场信息，为调整优化食物产业布局和品种结构提供支撑。同时，还要研究制定扩大食物范围的营养标准，定期对食物资源与营养状况开展检测监测，积累全省膳食与健康状况代表性数据，科学制定切实可行、针对性强的健康促进措施和营养性疾病防控策略，对重点区域、重点人群实施营养干预，提高城乡居民食物消费和营养健康水平。

培育营养健康的消费观念。做好大众科普工作，向消费者传播合理膳食、营养健康理念，提高消费者对营养型农产品的认知度和接受度，引导消费者树立科学的消费观念；营造良好的食物消费社会风气，融合饮食多样性和平衡性的现代膳食理念，加大对家庭“掌勺人”、青少年等重点人群开展营养知识宣传教育，引导企事业单位食堂等按照合理平衡膳食原则选择搭配膳食，增加对营养型农产品的消费需求。

（作者单位：黑龙江省社会科学院）