网红大绿坡人多车多，如何管？

今年是浦锦街道成立10周年。在这片24平方公里的土地上，浦锦街道用十年光阴打造现代化宜居社区，编织出产城融合的诗意样本。

“精雕细琢”守护城市“颜值”

打造宜居样本

让城市更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好……这，是浦锦街道推进城市综合养护的美好愿景。

近年来，街道紧紧围绕“打造城市与乡村相协调、自然与文化相融合的滨江生活秀带”的战略目标，创新构建“党建引领、网格管理、专业支撑”的城市综合养护新格局。通过建立“四网格、两大类、N专业”的精细化管养模式，实现了城市管理从“单一治理”向“综合养护”的转型升级，逐步推动城市的高质量发展。

一网一格一策，“定制”管养新模式

街道充分发挥党建引领作用，在全区率先推行全域综合养护机制。所谓“四网格、两大类、N专业”的精细化管养模式，即是根据街道辖区内不同板块的不同特点划分商品房、世博板块、动迁房和农村四个网格，实现管理全覆盖；依据不同区域特点，将道路、市容、环卫、绿化、市政排水管道等五大类公共设施，按照市政养护类（道路、绿化、管道）、市容管理类（环卫、市容）进行分类，并结合大型绿地、林地、公园、灯光、河道、垃圾清运等专业领域，实施一体化综合管养；同时，借助N专业技术支撑，保障养护工作的专业性和高效性。这三个要素彼此间各司其职，又相互协作，共同推动养护工作的开展。

2024年，浦星公路大绿坡的整治则成为了街道综合养护“定制”成果的优秀范本。

早前，随着露营这一休闲模式持续升温，大绿坡延绵2公里的草甸与大片樱花林迅速成为网红打卡地，周末帐篷数量可达上百座。但随之而来的则是由于人流激增产生的停车难、卫生管理难、宠物管理难、绿化养护难等诸多方面的挑战。针对这些问题，街道成立专项工作组，由城建中心牵头联动城管、交警，将大绿坡纳入市政养护重点区域，打出一套综合养护“组合拳”。

市政单位在浦康路增设围栏，减少违停情况发生，缓解交通压力。绿化养护单位根据地形和植被分布，科学划定专用帐篷区和宠物活动区，通过设置隔离护栏和指示牌，减少宠物与游客的冲突，并采用“分段轮休式”养护法，对草坪进行分区管理，每周轮流开放部分区域，确保植被有充足恢复时间。市容则安排专人进行交通疏导，开展巡查，对不文明行为进行劝阻。环卫单位增派保洁人员，在高峰时段实行“不间断巡回清扫”，增设垃圾桶，确保当天垃圾当天清除，同时，加强公厕管理，增加保洁频次，保障卫生环境。

经过持续的整治与长效管理，大绿坡实现“华丽转身”：周末交通拥堵时长减少，草坪覆盖率恢复至95%以上，垃圾清运及时率达100%。

与此同时，为提升环境“颜值”及城市品质，街道还组织专项整治行动。比如，2023年“百日行动”、2024年“整治月活动”。其中，在城市环境卫生专项整治中，对辖区的重要路段道路的保洁、生活垃圾的加速转运、垃圾的有效分类、渣土车规范运行、户外广告的整治及城郊结合部的清理，进行突击整治。通过编制《浦锦街道装修垃圾收运处置管理办法》，规范辖区内装修垃圾清运备案工作。整治后，加强巡查频次，巩固治理效果。

锻造“尖刀连”，打造“硬核”管养力量

年均妥善处理各类城市管理问题超5000件，问题处置及时率跃升至98.5%，群众满意度持续稳固保持在95%以上……这些亮眼的数据，直观展示了浦锦综合养护模式从初期磨合逐步迈向高效产出的蜕变，也充分彰显了综合养护队伍在日常巡查、应急托底处置等关键领域所发挥的重要作用。

以基层治理实践举例，综合养护队伍充分发挥“巡查员、处置员、服务员”的多重角色。巡查员每日穿梭于滨江景观带、市政设施分布区域及大街小巷，或检查绿植的生长状况，或关注道路路面是否有坑洼、裂缝，或检查绿地是否有杂物堆积。一旦发现问题，迅速转变为处置员角色，及时安排人员赶赴现场，解决问题。还积极承担服务员角色，主动倾听居民对于城市环境的意见与建议，在社区、公园等人流密集区域设置意见收集点，提升了居民对城市环境的满意度。尤其是在市政设施维护、绿化环境提升等重点工作方面，成效尤为显著，形成了可复制、可推广的“浦锦经验”，为区域高质量发展筑牢了坚实的城市管理根基。

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为此，浦锦持续强化队伍建设，通过个性化培训，推进养护队伍专业化升级，不断提高市容巡查工作的专业水准，要求配备资深专业人员参与巡查指导，从专业视角敏锐洞察问题，精准解决问题。

在2024年台风“贝碧嘉”来袭时，综合养护队伍就迅速进入应急状态。提前对辖区内的树木进行加固、修剪，清理排水管道，排查广告牌等高空隐患。台风登陆期间，巡查员发现多处路段因树木倒伏导致交通堵塞。应急队伍10分钟内抵达现场，迅速设置警示标志，修剪倒伏树木，台风过后市容、环卫、绿化、市政、管道养护工人齐上线，连夜清理倒伏树木，疏通排水管道，确保第二天早高峰的道路畅通，保障了居民的生命财产安全和城市的正常运转。

此外，街道还构建了一套科学严谨、多元立体的综合评价体系，以统一规范的标准来评判综合养护工作的质量。该体系涵盖专业养护标准、管理效能标准、部门配合度指标、正负面清单等内容，更加客观、全面地评估养护单位的工作成效和改进方向。通过建立健全监督检查和奖惩机制，采用正负面清单结合连带责任机制的创新考核模式，对年度养护工作表现优异的单位予以奖励，对养护质量存在严重问题或问题频发的单位予以约谈问责，以此形成正向激励与有效约束并存的机制，持续推动城市综合管养工作精细化、高质量发展。

供稿：朴锦

编辑：方佳璐

初审：赵若楠

复审：何婷婷

终审：徐雷冰

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