翻开30年光阴长卷
曾经激情燃烧的岁月历历在目
我们用30张珍贵的老照片
讲述30个难忘的影像故事
回眸上海一中院走过的砥砺征程
透过光影
铭记每一个定格的历史
见证每一次法治的进步
重温每一瞬的意义非凡
这些珍贵的回忆
将在中国法治的岁月长河里
永久留存
续写传奇
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30年光阴长卷的第二十四卷。
这张富有年代感的的工作照,定格着法治进程的温暖刻度。1998年盛夏,上海一中院大法庭的吊扇在热浪中缓缓转动,长桌上摞着一沓沓崭新的现金。当执行法官把执行款递给对面的两位申请执行人,他们仔细清点着款项,喜悦之情溢于言表,嘴里呢喃着谢意——这是上海一中院现场发放执行款、加大民生案件执行力度的生动写实,更是破解“执行难”征程的阶段性胜利。
自1995年建院以来,如何压低执行存案、实现良性循环,始终是横亘在上海一中院执行团队面前的现实课题。
而1998年,面临存案持续上升、收案大幅度激增、案件执行难度加大,执行压力越来越重。
为了扭转这一局面,上海一中院从各方面集中力量,加大执行力度。经过连续两个季度的攻坚,执行案件首次实现结案数超过收案数,遏制住了存案继续上升的势头。一批执行案件得以顺利执结,也就出现了文章开头的一幕。
1998年起,多次开展集中执行活动,刮起执行风暴
1998年深秋,上海高院部署执行案件集中清理专项行动。上海一中院抓住契机,适时启动“集中执行大会”,为这场持久战又注入了新的动能。
10月19日清晨,到庭的被执行人有百余位,共涉案112件。
在宣布会场纪律后,执行庭首先对一起货款纠纷案作出严肃处理。涉案企业在法院执行期间,非但拒不履行还款义务,反而利用其他单位的帐户收取到期债权,并挪作他用来逃避法院执行。后来,又串通他人,将冻结到期的13万债权转移偿付给他人。面对这般恶意逃避执行的行为,执行庭庭长当庭宣布对企业法定代表人采取司法拘留十五日的强制措施。一瞬间,法庭骤然沉寂,等待中的被执行人们不约而同调整了坐姿,绷直了脊背。
“各被执行人,不论出于什么原因,作为一项法定义务,生效的法律文书必须履行,每一个被执行人都应该认清形势,端正态度,明确自己的法律责任。”庭长掷地有声字字千钧。
集中执行,当场拘留拒不履行判决的被执行人
这场雷霆行动成效显著。当日即有74件案件成功达成执行方案,余下案件中亦有半数被执行人就债务清偿形成初步共识。
此次大规模的集中执行大会,在案件当事人及广大执行干警中间均引起了热烈的反响,大大增强了执行干警们的信心,为推动执行工作进入良性循环轨道开了个好头。为进一步提高执行效率和执法水平,《执行案件流程管理规程》应运而生,将案件执行细化为排期立案、财产调查、集中执行等标准化模块。
1999年5月,首批排期案件进入执行程序,这项规程如同精密齿轮开始运转,推动着每起案件自动进入流程轨道,自此,从财产查控到资产处置的每个环节都有了清晰的时间表与“路线图”。
攻坚需要利剑,更需要熔铸利剑的匠心。在持续攻坚中,一中执行干警们逐渐淬炼出刚柔并济的智慧。面对恶意转移资产的“老赖”,运用冻结股票、纳入失信名单等雷霆手段形成强力震慑;针对濒临倒闭的科创企业,则量身定制分期方案实现双赢。
2006年集中执行拖欠社保费
2004年夜间突击执行打破办案常规,2007年跨省协作破解地方保护困局,2017年“百日奋战”专项行动中,执行法官对某公司挥出“三记重拳”的同时,却对另一家孵化企业选择“放水养鱼”……多样化的处置方式,实现司法力度与温度在个案中的精准平衡。
2017年执行会战100天动员大会
技术革新浪潮中,执行模式亦在持续迭代升级。如果说《执行案件流程管理规程》的出台,如同埋下制度根系,那么,当纸质卷宗开始向电子档案转型时,执行团队已悄然构建起精密运转的智慧引擎——2017年成立的“互联网+”形势下成立网络司法办公室,通过“执拍分离”机制在虚拟交易市场架起司法公信力的天平,让每一件拍品的竞价轨迹都经得起阳光检视;随着大数据技术的深度应用,执行干警们充分利用“场景建设”成果赋能执行,系统风险提示功能让隐匿的财产线索无所遁形。
上海一中院 “债务人案款自助履行平台”成功获评
上海法院“十大创新工作成果”
近两年来,上海一中院执行技术创新更是持续发力,首创涉众型刑事案款信息核发平台,解决集资诈骗类案件信息核对难题,助力执行案款发放;进一步研发债务人案款自助履行平台,集合执行通知公告、一键自助还款等多重功能,为化解债权清收难题、保障受损投资人权益撕开一道“突破口”,该平台获评2023年度上海法院“十大创新工作成果”之一。
从跋山涉水的跨省执行到数字赋能的云执行,从手工装订的牛皮纸卷宗到智能推送的财产线索,变的是技术手段的与时俱进,不变的是“让公平正义触手可及”的初心。
文:朱桓(实习)
值班编辑:卜玉
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