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意大利华人网讯：近日，普拉托市议会通过了一项由执政多数党团提出的提案，主张将外国人居留许可续签的权限从警方移交至市政府，并建议将普拉托作为全意大利的首个试点城市。这项决议获得了民主党（PD）、五星运动（M5S）、“团结左翼普拉托”、“我们的力量”及“这就是普拉托”等政党的支持，由民主党议员阿克塞尔·法齐奥（Aksel Fazio）作为首席提案人。
提案的核心内容是要求市政府向国家政府提议启动一项行政权力下放试点计划，让市政机构接手居留许可更新事务。推动者指出，这一倡议源于当前普拉托约5万名无意大利国籍居民的困境：他们在续签居留许可时往往需等待长达16个月，极大影响了生活与工作稳定。
提案不仅聚焦居留许可续签流程，还提出以下配套改革措施：
建议废除“移民流动配额法令”（decreti flussi）；
要求设立区域级反居住歧视保障基金；
推动为移民背景青年提供成长支持路径；
建立跨区域合作网络，以改善由于居留证频繁到期带来的不稳定性。
市长伊拉莉娅·布杰蒂（Ilaria Bugetti）因家庭事务未能出席当日会议，但她随后对提案通过表达高度认可：“今天的普拉托更加关注全体市民的需求，尤其是那些因出身、宗教信仰或性取向而处于弱势地位的人。这项决议彰显出一个文明社会的基本职责——保障被边缘化者的权益。”
提案人法齐奥则强调：“我们必须终结这场制度性的不确定状态，它为非法中介与剥削者提供了温床。居留许可续签不应是当局‘施舍’的恩惠，而应被视为基本权利。”
该决议还明确要求市政府推动与企业、工会及各社会机构签订《反剥削社会契约》，同时在语言、法律及心理支持方面为移民群体提供系统性援助，并在制定本地政策时，将外国人社团组织纳入常设工作小组，确保其参与权和话语权。
民主党全国书记处成员、议员马尔科·富尔法罗（Marco Furfaro）表示：“今天的普拉托为梅洛尼政府上了一课：移民问题并非危机，而是现实治理的课题。真正了解民众需求的是各地市长与地方政府。”
民主党托斯卡纳大区书记埃米利亚诺·福西（Emiliano Fossi）则称：“普拉托发出的信号是团结与务实。此类地方经验也将助力我们在即将到来的大区选举中打造更具包容性的政纲。”
然而，提案也遭到反对党强烈抨击。意大利兄弟党普拉托市协调人、议员罗科·里佐（Rocco Rizzo）表示：“在经济与劳动问题如此迫切的当下，市议会却将续签居留许可定为最紧急事务，是对议会资源的浪费。”他指出，居留许可的管理权属于国家内政部而非地方市政机构。
同样来自反对阵营的北方联盟党团负责人克劳迪乌·斯塔纳塞尔（Claudiu Stanasel）也严词批评民主党在市政厅广场组织的同步示威活动，称其为“彻头彻尾的失败”，仅有不到百人参加，其中多数为动员来的意大利人。他表示：“左翼不断以‘权利’之名提出虚无缥缈、无法落地的幻想政策，继续操控外国人群体谋取政治利益。”
意大利兄弟党议员基娅拉·拉·波尔塔（Chiara la Porta）则认为，左翼此举不过是出于对选票的渴望，“美其名曰关注弱势群体，其实是一场效果为零的政治作秀”，并讽刺地指出：左派一边批评政府削减地方预算，一边又要求市政府承担本属于国家层级的事务，体现出“赤裸裸的政治操控与宣传”。
无论支持或反对，这场围绕居留许可续签权限下放的辩论，已经在普拉托市政层面激起了巨大涟漪，也凸显出意大利各级政府在移民管理与社会整合问题上的分歧与博弈。
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