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乌克兰总统泽连斯基表示，俄罗斯至今仍未向乌克兰及其伙伴国家提交任何关于和平协议的建议。俄罗斯将这些建议称为“备忘录”。
5月29日，泽连斯基在讲话中透露，俄方声称已筹备相关提案超过一周，但至今仍未将其交予美国、土耳其或乌克兰审阅。
此前，乌克兰外交部发言人蒂希曾表示，俄方因其所谓的“停火备忘录”包含不切实际的最后通牒，而迟迟不敢正式向乌方递交。
5月28日，乌克兰外长司比哈表示，基辅希望莫斯科不要破坏即将举行的和平谈判，并尽快向乌方提交建议草案，因为双方此前已就此达成一致。
俄罗斯外长拉夫罗夫早前宣布，第二轮谈判计划于6月2日在土耳其举行，但次日，克里姆林宫发言人佩斯科夫称，莫斯科尚未收到乌方对该提议的正式回应。
5月28日，泽连斯基还提到，俄罗斯曾承诺将在完成“1000换1000”战俘交换后，提交包含结束战争条件的“备忘录”。
乌克兰总统办公厅副主任布鲁西洛补充称，与俄罗斯的下一轮谈判正在筹备中，但谈判代表团尚未组建完成。
美国总统乌克兰事务特别代表凯洛格此前表示，美国已收到乌克兰方面提出的和平协议建议。俄罗斯方面也曾承诺向美国提交类似文件，称之为“备忘录”。
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