教育部16条禁令：刚性规范守护教育初心

近日，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》，提出了

16

条负面清单，直指基础教育领域突出问题，以刚性制度筑牢育人底线。这份政策文件既是规范办学的“标尺”，也是推动教育回归本质的“导航仪”，要求各地学校以“零容忍”态度落实执行，同时探索刚性约束下的创新路径。

一、政策核心：

破顽疾，立新规

禁令覆盖意识形态安全、课程规范、学生权益、校园安全等关键领域，精准打击违规补课、频繁考试、强制购买教辅等群众反映强烈的问题。例如严禁挤占“课间十分钟”、严禁布置惩罚性作业等条款，从细节处保障学生身心健康；严禁以升学率考核教师、严禁违规招生等规定，直指教育评价体系的深层改革。这些举措旨在破除功利化、短视化办学倾向，让教育真正服务于学生成长。

二、执行要求：

抓细节，强监督

落实禁令需构建“责任—整改—监督”闭环机制。细化标准：将禁令转化为可操作的执行细则，如明确作业时长上限、考试频次报备流程；技术赋能：通过“互联网+明厨亮灶”监控食品安全，利用AI预警校园欺凌；社会共治：公开举报渠道（如邮箱、网络平台），鼓励家长、社会参与监督，对违规行为“发现一起、查处一起”。

三、实践路径：

守底线，促创新

禁令并非限制教育活力，而是为创新划定边界。例如在“严禁提前开学”框架下，江苏某校开发“暑假研学护照”，引导学生在实践中学习；在“严禁频繁考试”要求下，浙江学校探索“项目化成果展示”替代传统笔试。这种“刚性底线+弹性创新”的思路，让禁令成为推动教学改革的契机。才应是禁令严禁之下的初衷。

16条负面清单如下：（2025版）

1.

严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行，或通过网络媒介、论坛讲座、试卷试题及其他公开场合传播错误观点。

2

. 严禁违反国家课程方案规定，随意调整、增减课程内容，超标超前教学，挤占德育、体育、美育、劳动教育、综合实践活动课时。

3

. 严禁布置超过教育行政部门规定总量和时长的作业，或布置重复性和惩罚性作业。

4

. 严禁违反关于日常考试管理的有关规定，频繁组织考试，加重学生学业负担。

5

. 严禁违反国家和省级教育行政部门规定的学生睡眠时间安排学生作息，造成学习时间过长问题，或以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息。

6

. 严禁学校违反教育行政部门统一规定的校历提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体上课补课。

7.

严禁中小学组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。

8

. 严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名，对教师进行排名、奖惩。

9

. 严禁教师歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为。

10.

严禁学校背离立德树人要求，在学校管理中制定有违常理认知、违背公序良俗、没有相关依据的校规校纪条款，出现不平等对待学生、伤害学生和家长感情等管理行为。

11

. 严禁学校漠视、纵容以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为。

12.

严禁校园安全排查整改形式主义，风险排查管控和应急处置措施等机制不健全，放任重大校园安全隐患，发生重大事故后瞒报谎报、处置不当。

13.

严禁学校不履行食品安全管理责任，对学校食堂运行、食品卫生安全等疏于监管，出现让学生食用腐败变质或者卫生健康安全不达标食物，引发食物中毒或者其他食源性疾患问题。

14.

严禁违规选用教材，违规征订教辅，或以任何形式强迫、诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、教辅材料、文具等。

15.

严禁违反校服选购的有关规定，强制购买校服，利用购买校服牟利、侵害群众利益。

16.

严禁学校违反收费管理规定，擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，克扣挤占挪用发放给学生的各类资助资金等。

来源：教育部官网

每期一语

教育实践需要传承和坚守，办好教育要尊重规律、坚守常识。“坚守再坚守，落实再落实，不动摇、不懈怠、不折腾，如此而已”。——————————魏书生