江苏泗洪：“管家”种地 省心省力

本文转自：人民网-江苏频道

王丹丹

时已小满，产粮大县江苏泗洪的麦田里处处金黄，麦收作业正陆续展开。金锁镇沈庄社区76岁的村民沈习良不用为“三夏”忙活，“我家的田之前流转给种植大户，麦季过后就交给‘土地管家’种了，收益比之前还高出一截儿。”

“土地管家”，是泗洪县为破解“谁来种地、怎么种好地”问题正在推广的土地全程托管模式。沈庄社区党总支书记、居委会主任郭闯说：“今年是二轮土地延包的重要节点，推进土地全程托管就要优先保障农户收益。”

“按照先交钱后种地的原则，每年6月15日前社区向农户支付土地托管费。除了保障农户稳定获得水田1000元/亩、旱地850元/亩的保底收入，社区设定亩均500元的目标纯收益，按每亩不低于150元作为集体收益用于惠民项目的支出。”郭闯介绍，此次社区和农户签订了为期5年的土地托管合同，土地交由强村公司招募“土地管家”耕种。

向村民发放土地保底收入和农村基本医疗保险费用。人民网 王丹丹摄

这不，沈庄社区近日拿出360万元办了一场“土地管家”模式分红活动。沈习良老人算了一笔账：他家有水田4.85亩，每亩保底收入1000元，加上老两口每人一年420元的医保费用，社区也从土地分红里“报销”，加起来一共5690元。

去年7月，沈庄社区召开居民代表大会讨论通过土地托管工作实施方案，目前914户居民的3440亩土地中实现托管3302亩，占比96%。要知道，4年前他们的土地流转率只有40%左右。如此变化是怎么来的？

据了解，沈庄社区2018年成立时面临着组织涣散和经济薄弱两大挑战。两年后，时任镇农业农村局局长的郭闯被选派到这里担任“班长”，通过建强班子与发展产业两手抓，干群精神面貌为之一新。“沈庄社区已经连续四年被评为我县‘五星级’村居。”金锁镇党委委员、组织委员李根超说。

人心齐，改革易。

“我们2021年在社区1组摸排时，101户中有94户愿意托管土地，就集中了300亩土地流转给3个大户，当年土地流转费就从200元涨到了800元。”郭闯说，有了这次尝试，后续“大田并小田”全程托管变得越来越顺。

“起初我还不大理解，社区干部解释后才知道做‘土地管家’好处多多。由社区划分管理的地块都是整片的，既不用年年操心每家每户续租的问题，还方便集中管理和机械化操作。”沈庄社区六组村民岳海兵有着30多年种地经验的老把式，如今作为“土地管家”负责管理300多亩土地，一年收入十几万元不是问题。

向“土地管家”现场颁发聘书。人民网 王丹丹摄

“我们通过前期报名和村民小组代表会选出来16名‘土地管家’，目前全部缴纳了种植风险保证金和秸秆禁烧保证金，秸秆禁烧工作今后也不用担心了。”郭闯说，此次分红资金包括了914户农户的土地流转保底收入、566名60周岁以上老人的农村基本医疗保险金和集体收益。通过这项工作实现了“管家”有地种，农户有保障，集体增收益。

“‘土地管家’模式建立了多方共享的利益联结机制，是党建引领乡村振兴的实践路径之一。”金锁镇四级主任科员裴成炜说，这种模式现已覆盖全镇2/3的村居，年底可望继续拓展。

泗洪是全国粮食生产百强县，也是“春到上塘”改革精神发源地。去年5月，该县召开土地全程托管试点工作推进会，当年完成托管7.42万亩。按照计划，当地力争到2025年底在全县19个乡镇（街道）50个村（居）开展“土地全程托管”面积达10万亩。