全球首个国际调解院落户香港，意义何在？

5月30日上午，《关于建立国际调解院的公约》签署仪式在香港举行。据悉，国际调解院由中国与近20个立场相近国家共同发起建立，是全球首个专门以调解方式解决国际争端的政府间法律组织。

中国外交部介绍，2022年，中国与近20个立场相近国家共同发起建立国际调解院的倡议。经过共同努力，已经完成《关于建立国际调解院的公约》谈判，并一致同意国际调解院总部设在中国香港。来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家和联合国等约20个国际组织派高级别代表出席30日举行的签署仪式。当天还将举办国际调解院论坛，研讨国家间争端调解和国际投资商事争端调解等议题。

为何建立国际调解院？

据了解，现有的国际争端解决机制，如国际商事争议解决机制、世界贸易组织（WTO）争端解决机制、国际投资仲裁机制，在成本的耗费上对于许多欠发达的发展中国家以及中小企业而言是不小的负担，在争端解决程序上没有统一的规则，且主要建立在英美普通法诉讼制度的基础上。

中国国际问题研究院国际战略研究所副所长、副研究员龚婷表示，当前世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，国际和地区矛盾冲突仍频繁发生，单边主义、保护主义明显上升。在此背景下，国际调解院的设立，回应了各国求和平、促稳定、谋发展的共同关切，顺应了合作共赢的时代大势。

武汉大学中国边界与海洋研究院教授、博士生导师蒋小翼在接受《法治日报》记者采访时表示，国际调解院是一个由中国发起、各方共同协商建立的、以条约为基础的全球首个以调解方式处理国际争端的政府间国际组织，旨在贯彻《联合国宪章》中通过调解和平解决国际争端的要求，致力于以和平友好的方式处理分歧、解决争议。

国际调解院有何作用？

龚婷称，国际调解院将成为维护《联合国宪章》宗旨原则的重要机制，是对现有机构和争端解决方式的有益补充，也将为和平解决国际争端提供一个新平台。

在蒋小翼看来，国际调解院顺应了国际社会的期待，体现了中国在解决人类共同面临的问题中的智慧与贡献。国际调解院将充分发挥其灵活、高效、经济、和谐与公正的优势，秉持共商、共建、共享的理念，致力于通过和平友好的方式解决国际争端，推动国际治理体系的改革与完善。

据介绍，调解是《联合国宪章》规定的重要争端解决方式之一，推崇“以和为贵”，充分尊重当事方意愿，具有更灵活、更经济、更便捷、更易执行等独特优势，也体现了东方和合传统。国际调解院着眼以调解定分止争，将成为全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织。

蒋小翼认为，国际调解院的成立不仅是对传统国际治理机制的深刻反思，更是对全球治理结构的创新，势必推动全球治理的多元化，使发展中国家在国际规则制定中拥有更多话语权。通过积极参与这一新机制，发展中国家能够反映自身利益和需求，将有效改变发达国家在国际事务中的主导地位，促进全球治理结构更加公平公正。这种多元化的治理结构确保了不同国家和地区的声音被纳入国际决策之中，为建设一个更具代表性和包容性的国际秩序奠定基础。

此外，蒋小翼表示，国际调解院的成立将为发展中国家建立一个全新的国际合作平台，增进各发展中国家间的对话与交流。在此平台上，发展中国家可以团结一致，共同应对气候变化、经济不平等和安全威胁等全球性挑战。这一国际调解机制致力于促进争端各方的合作与共赢，对完善全球治理、推动世界和平以及维护国际秩序的稳定具有重要影响，同时为中国及其他发展中国家在国际舞台上增强话语权提供了重要机遇。

为何选址香港

香港特区政府律政司副司长张国钧表示，国际调解院是首个以及唯一一个专门以调解方式解决国际争议的政府间国际组织，与设于海牙、专门以其他方式解决争议的联合国国际法院和常设仲裁法院看齐。国际调解院总部落户香港，将大大提升香港成为全球“调解之都”的国际形象，并为香港带来多方面的好处，包括经济、政治、文化以及国际影响力等方面的提升。

全国港澳研究会理事、法学教授傅健慈认为，香港拥有成熟的普通法体系、国际化的司法环境和众多精通国际法律与调解机制的专业人才，可为国际调解院提供坚实基础。加上香港高度开放的营商环境、自由流通的资讯，以及完善的金融及专业服务配套，使其成为国际法律合作与调解的理想枢纽。