政院砍地方补助再要636亿！蓝委许宇甄：挟持全民当肉票

“行政院”统删今年给地方的一般性补助款25%后，抛出编列636亿元特别预算，并纳入供禁伐补偿及对台军调整待遇等。对此，国民党立委许宇甄今日表示，“行政院”政治道德沦丧，将一般性补助款变成政治肉票，要挟地方和“立法院”，这场财政挟持将全民都当成肉票。

许宇甄表示，“行政院”砍完要给地方一般性补助款，现在说可以用“追加预算”来弥补，但这笔钱得看地方政府听不听话、配不配合政策才能发下来。这不是单纯的财政调整，而是拿人民的生活当筹码，逼地方和“立法院”就范。财政补助应是平衡区域发展的润滑机制，若成为惩罚与施压的工具，则不啻是对“民主宪政”秩序的践踏、对治理根基的掏空。

许宇甄认为，地方财政有好有坏，为了使地方能有序治理，政府对地方财政补助需具备稳定性与可预测性，目的是为了保障地方政府施政的延续，并确保教育、交通、长照、医疗等基本公共服务不中断，才能保障民众生存及发展。

许宇甄指出，政府和地方的财政分配，自古以来就是治理的大问题。从西汉桑弘羊“盐铁论”、北宋王安石“青苗法”，现代的“财政收支划分法”，都有政府过度干涉地方财政的问题。88年“地方制度法”、财划法制定及修法，使政府补助地方有了完善法律规范，一般性补助款成了缩小城乡差距、维系地方整体发展的润滑剂，运作20多年下来，从来没有发生过“行政院”克扣一般性补助款要胁地方，逼迫“立法院”通过追加预算的情况，“行政院”这种无耻操作，不仅失格，更失德。

许宇甄批评，一般性补助款不该成为“行政院”用来惩罚、威胁地方的筹码，更不该是用来逼迫“立法院”通过追加预算的政治手段，“行政院长”卓荣泰为了大罢免砍地方补助款的做法，不仅让地方陷入财政不安，更完全违背了预算制度的基本原则，也践踏了法治。这场财政挟持将全民都当成肉票，是赤裸裸的政治操弄，也是冷酷的意志施压，无视人民死活，可恶至极。

许宇甄呼吁，一个有良心的政府，应该要想方设法的帮地方解决问题，而非制造恐慌、扩大不公平。政府说要区域均衡发展，但资源分配却让人感受到冷酷和不公。当“行政院”不理性沟通，视地方如附庸，视“立法院”如寇雠，只想利用人民当肉票要胁“立法院”通过追加预算，完全忘了“尚书”中“民之所欲，天必从之”的治理古训。要改变现况，追加预算不是不能给，但“行政院”不该拿人民当肉票，而是回到公平、稳定、尊重制度的轨道上，各方坐下来好好谈，才是正当合理的程序。