北京
来源：经济参考报
近日，专项债助力土地收储的进程显著加快。据深交所公告显示，2025年宁波市土地储备专项债券（一期、二期）5月28日上市交易，发行总额达43.39亿元。此前，浙江省已先后发行多个土地储备专项债券，资金用途涵盖新增土地储备及闲置土地回收等领域。业内人士分析指出，这一系列动作背后预示着土地储备专项债券发行已进入加速阶段，也是推动房地产市场持续止跌回稳的一个重要发力点。
2025年以来，与中央部委加快落实专项债收储政策同步推进，地方主管部门发布土地收储计划的速度逐月加快。据克而瑞研究中心统计显示，截至5月27日，已有171个城市发布收储计划，合计收储金额达3918亿元，明确涉及收储宅地规模6565公顷。
和众汇富统计发现，从地域上看，全国31个省区市中，已有23个公示拟使用专项债收购存量土地情况。其中，广东省公示拟收储总金额超650亿元，居全国第一；河南、福建两省公示金额均超300亿元。各城市中，郑州市表现突出，拟收储金额达173.5亿元，收储用地面积超500万平方米，均居各城市首位；西安、惠州拟收储金额超100亿元。
从城市能级来看，收储规模更多地集中在三四线城市。就已公布土地属性的地块清单来看，三四线城市拟收储5437公顷，占比达到84%，合计收购总价1659亿元，占比为74%。
克而瑞研究中心研究员马千里表示，2025年，房地产行业正式进入去库存的关键时期。在保证市场活力、保障符合“好房子”新规用地出让规模的政策导向下，住宅用地出让规模进一步下降的空间已较为有限。在此背景下，加快行业库存盘活的核心路径，更需依赖库存收储机制的有效推进。
马千里表示，目前来看，各地土地潜在库存分化明显，重庆、郑州、沈阳等地亟须加快土地收储速度。其中，重庆的潜在库存规模达到2286公顷。此外，郑州、沈阳、长春、常州等城市也在1000公顷以上，优化潜在库存面临巨大挑战。据其测算，若上述收储全部落地，相当于为2025年楼市去库存加速54%。
今年以来，新增专项债对房地产领域的支持力度显著增强，其中，土地储备专项债成为主要增长点。5月20日，2025年浙江省土地储备专项债券（一期）（二期）（三期）连发，合计发行总额191.87亿元，资金将用于杭州、温州、嘉兴、湖州、丽水等10个城市的70个项目。5月8日，2025年福建省土地储备专项债券（一期）正式上市，发行规模149.64亿元。其中，土地储备项目51个，金额为139.91亿元。
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