《人类政治发展史-373》苏德缔结互不侵犯条约

苏德缔结互不侵犯条约
1.慕尼黑会议后的欧洲紧张局势

英法绥靖主义者牺牲了奥地利，公开出卖了捷克斯洛伐克，自以为为西方换来了"光荣的和平"，而实际上却加速了第二次世界大战的到来。德国1939年3月15日侵占了整个捷克斯洛伐克后，把侵略矛头首先指向东欧和东南欧，首先是波兰，然后通过击败法、英、苏，实现称霸欧洲的目的。德国早在1938年10月便在但泽(格但斯克）问题上制造事端。德国当时向波兰提出要求，将但泽市"归还"给德国，同时在波兰走廊修公路和铁路，德国享有两路的治外法权。德国还建议波兰参加《反共产国际协定》，作为回报，德国将1934年签订的《德波互不侵犯条约》延长10年至25年，并保证波兰边界的完整。波兰没有同意德国的要求，同时做好抵抗德军入侵的准备，并寻求法英的援助。法英在德国完全吞并捷克斯洛伐克后，开始对德采取较强硬的态度，先后表示当波兰的独立受到严重威胁而全力抵抗时，英法将全力支援。美国支持英法的政策。在这种情况下，希特勒在1939年3月24日密令德军做好占领但泽的准备。4月28日，德国宣布废除1935年《英德海军协定》，同时废除《德波互不侵犯条约》。

为了遏制德国，防止欧洲战争全面爆发，英、法、苏三国于1939年4月15日到8月下旬在莫斯科进行了谈判。在政治谈判中，苏联提出苏英法三国结成为期5至10年的反德同盟，三国中的任何一国受到侵略时，彼此承担包括军事援助在内的一切援助的义务；发生针对波罗的海和黑海国家的侵略时，三国立即给予包括军事援助在内的一切援助；政治协定应与军事协定同时签署。对苏联的提议，法国有意促成，而英国却担心与苏联结盟会堵死同德国谈判的道路，而使战争会不可避免，还担心苏联会借机在东欧扩大自己的影响。5月22日，德意在柏林签订了被称为《钢铁盟约》的军事同盟条约，同英法对抗，波兰危机加深，战争迫在眉睫。在这种情况下，英法在5月27日向苏联提出英、法、苏三国互助条约草案，同意三国缔结反侵略互助条约，但不肯把三国的保证扩展到波罗的海国家。为打开谈判僵局，苏联提出在政治谈判的同时开始进行军事谈判。英法在7月25日接受了这一建议，但却缺乏诚意，使"过境权"等关键问题迟迟不能解决。8月21日，苏联代表团团长伏罗希洛夫(1881-1969)建议休会。当天深夜，柏林宣布德国外长里宾特洛甫(1893-1946)前往莫斯科，将签订苏德互不侵犯条约，历时四个多月的英法苏三国谈判以失败而告终。

2.苏德互不侵犯条约的签订

在英、法、苏三国在莫斯科谈判时，英国与德国、苏联与德国的秘密谈判都在进行着。仅7月下旬，英德两国代表即在伦敦举行了四次秘密会谈。

在决定英国对外政策的方向时，英国统治集团中的相当一部分人认为布尔什维克的危险远远大于纳粹主义，继续对实现英德和解抱有幻想。而德国却认为发动欧洲战争首先要对英法作战，然后再消灭苏联，当务之急是拉苏联，使其保持中立，所以在9月进攻波兰之前，对苏联作出让步。苏德两国早在1938年底即已开始进行外交接触，但同苏英法三国谈判不能相比，因为谈判的主要内容是经济贸易问题。德国却急于同苏联进行政治谈判。1939年8月22日，里宾特洛甫带着希特勒亲笔写的全权证书赴苏，次日中午到莫斯科，当晚签订了《苏德互不侵犯条约》。全文如下："苏维埃社会主义共和国联盟政府和德国政府从加强苏德间和平事业的愿望出发并以1926年中立条约的基本条款为基础达成以下协议：

第一条：缔约双方保证决不单独或联合其他国家彼此间进行任何武力行动，任何侵略行为或者任何攻击。

第二条：如果缔约一方成为第三国敌对行为的对象时，缔约另一方将不给予该第三国任何支持。

第三条：缔约双方政府今后将彼此保持联系，以便对他们共同利益有关的问题交换情报进行协商。

第四条：缔约任何一方将不加入直接或间接旨在反对另一方的任何国家集团。

第五条：如果缔约双方间在某种问题上或其他问题上发生分歧或抵触时，缔约双方应当只通过和平方法，友好地交换意见或者必要时设立调解委员会，以资解决这些事端或抵触。

第六条：本条约有效期10年，除非缔约一方在期满前一年通知废止，本条约将被认为自动延长五年。

第七条：本条约应尽早批准。批准书应在柏林互换。本条约签字后立即生效。

1939年8月23日订于莫斯科，共两份，用俄文及德文写成。"苏德两国代表莫洛托夫和里宾特洛甫在条约上签了字。该条约的签订使苏联摆脱了英法长期以来搞"祸水东引"的处境，赢得了一个时期的和平以加强战备，做好卫国战争的准备，在当时使苏联的安全有了保障。对德国来说，条约使德国避免了两线作战的危险，可以放手入侵波兰，直逼英法。

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