江苏
江苏省级文保单位南通谯楼咖啡无证经营被疑“暗箱操作”事件曝光进入第8天，官方持续失语的同时，舆论场中也出现了少数不同声音。
个别网络用户以“故宫星巴克”类比，主张给予商业开发“自由空间”，认为“但开无妨”，甚至有人质疑谯楼的文物价值，称其为“新建假文物”“不值得关注”。
“谯楼是不是文物，能不能开咖啡厅，都不是问题的关键。有没有依法依规经过省政府批准的手续，有没有公开透明的招租竞租流程，才是我们应该关注的焦点。”对此，江海通报评论员、江海通报·通报问政观察员西望认为，行政审批的合规性、招租流程的透明性，才是衡量权力是否越界的关键标尺。
南通谯楼自被江苏省政府列为省级文保单位起，其文物属性、保护标准与监管流程即受《文物保护法》严格约束。若仅凭主观臆断便轻易否定政府认定，将导致文物保护法律法规沦为虚设。
坦率讲，南通谯楼咖啡并非绝对不能开，而是必须经过省政府批准、公开招租竞租、开办经营许可等法律程序合法经营。
“如果没有合法合规的文保审批手续，那就是代管单位和主管部门‘目无法纪’；如果没有公开透明的招租竞租流程，那就是代管单位和主管部门‘胆大妄为’。”西望评论道。
而拿“故宫星巴克”类比，实为偷换概念。当年的争议最终以星巴克撤店告终，恰恰就是法治原则的胜利——任何“活化利用”的行为都不得凌驾于文物保护的法律之上。
模糊程序正义与营商环境的界限，本质是为权力违规操作开脱。殊不知，法治是最好的营商环境，也是最可感知的地方形象。法律得到遵守，权力受到制约，是对市场主体法治信念、法治观感的最具体呵护。
至于“关注医疗更重要”“让子弹飞”等论调，试图将公众注意力引向其他领域。但其他公共议题的重要性，不应成为某些部门逃避责任的借口，转移焦点并不能掩盖权力失范。
谯楼事件可能存在的程序违法违规与行政不作为，正是法治政府建设必须直面的顽疾。若纵容此类行为，终将反噬政府公信力，影响地方公共事务的正常推进。
当“程序正义”被曲解为“小题大做”，法律的权威性将被严重消解。若任由杂音混淆视听，类似事件或将更加肆意妄为。
最后，通报问政第四次期待南通相关部门立即回应关切，公开省政府批文、招租竞租流程记录，启动问责追责，对未依法履职的单位和个人严肃追责，并以此为契机建立长效机制，完善文保单位监管制度，杜绝同类事件再次发生。
事件进展，江海通报·通报问政将持续追踪问政。
来 源：江海通报App（江海通报问政频道官方通报号“通报问政”）
责编：通小宝
校对：东方野
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