秦皇岛深化农村产权流转交易改革激活发展新动能

【坚定信心 勇挑大梁·改革新成效】

连续3年突破亿元！产权交易让土地“生金”

秦皇岛市深化农村产权流转交易改革激活发展新动能

近日，秦皇岛北戴河新区一宗4000余亩农村土地流转项目在市农村产权交易平台成功完成交易。经多轮竞价，该地块一年期使用权以167.88万元成交，溢价率达118%，为村集体增收超90万元，使原本闲置的“收储地”变身助农增收的“金土地”。在农村产权交易中心，土地使用权、林权、水权、经营性资产、建设项目等各类农村资产资源，均通过规范交易实现价值激活。

数据显示，今年第一季度，市农村产权交易平台挂牌项目269笔，挂牌金额6189万元，其中成交项目193笔，成交金额4011万元，同比实现稳步增长，持续为农村集体创造稳定财产性收益。

自《秦皇岛市农村产权流转交易管理办法》实施以来，市县两级政府依托供销社组建农村产权交易中心，构建起市、县、乡、村四级交易网络，通过打造品类齐全、程序规范、信息共享的交易平台，以规范化、公开化、数字化交易模式，显著提升农村集体经济收益与管理效能，为乡村振兴注入强劲动力。截至2024年底，全市农村产权累计交易额达5.7亿元，连续3年突破亿元大关，预计今年再创新高。

为确保农村产权交易依法依规运行，我市在省级管理办法框架下，制定出台交易规则、实施细则等配套制度，系统梳理交易流程，精简办理环节与审批手续。同时编制工程建设、集体采购、土地拍卖、网络竞价等标准化交易模板，引导交易主体高效参与。

在海港区河北村，15亩闲置的废旧厂房及水坑，经农村产权交易中心按照“土地拍卖”模板规范包装，明确权属、使用年限及规划用途等信息后挂牌交易，成功吸引3名意向人参与，最终通过公开竞价，以20.8万元成交。竞得方计划在此建设农业观光设施，既为村集体带来即时收益，又带动了特色产业发展。此外，抚宁区香营村门市房4年使用权拍出34万元高价，为村集体增收8.8万元；海港区范庄新村商业房三楼4年使用权历经285次竞价，以65.2万元成交，溢价率达132.8%，充分展现规范化交易盘活闲置资源、壮大集体经济的显著成效。

此前，农村集体资产资源多由村镇自行组织交易，存在“三资”底数不清、信息不透明、监督缺位等问题，损害农民集体财产权益。市农村产权交易中心联合镇政府深入调研后，对70处资产采取“一评估、一公开、一签约”的处置方式，从信息发布、资格审查到项目竞价全程公开透明、留痕可溯，交易结果通过平台与村务公开栏同步公示。最终，该批资产由村集体统一管理运营，实现收入836.3万元，彻底解决集体资产管理难题，赢得村民广泛认可。农村产权交易平台通过阳光化操作，有效遏制“三资”挪用、侵占等问题，既筑牢基层廉政防线，又切实保障农民合法权益。

近年来，我市以数字化转型为抓手，打造“互联网+农村产权交易”平台，开发手机智能交易系统，推行全流程电子化交易与“网上不见面竞价”模式。交易主体可通过手机完成项目报名、保证金缴纳、实时竞价等操作，工作人员依托系统后台实现24小时在线审核，大幅提升交易便捷性与时效性。

在北戴河区贲庄村40亩机动地使用权流转过程中，针对当地农民不熟悉线上操作的情况，市农村产权交易中心在微信公众号开设“报名操作教程”专区，提供视频指导与一对一答疑服务，确保交易顺利进行。此外，全市率先建立交易数据存储管理系统，实行“纸质+电子”双档案存储，便于信息调取与管理。大数据、人工智能等技术的深度应用，推动农村产权交易服务向智能化、人性化、高效化方向持续升级，为乡村振兴提供有力支撑。

来源：秦皇岛日报

责任编辑：高小飞