关于执行“失能”的三连问

2024年3月8日，最高人民法院院长张军在第十四届全国人民代表大会第二次会议上，作了《最高人民法院工作报告》（以下简称《报告》）。《报告》提出要注重区分失信与确无财产可供执行的“失能”。最高人民法院工作报告指出，注意区分“失信”与确无财产可供执行的“失能”，对确无能力履行义务的，不纳入失信名单。

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什么是“执行失能”？

“失能”是客观上不具备执行条件，被执行人完全丧失履行能力。

“失能”的关键在于确定被执行人的真实履行能力，怎么准确识别执行失能。

”失能“这个词很可怕呀

一问：在当前社会诚信体系上不完善，被执行人规避执行、转移财产的现象依然普遍，你搞个认定”失能“，对终本案件实质化解能有什么作用？

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“失能”的认定标准

1、说法院可以通过查询纳税和工商信息、审计生产经营账目和财务报表等执行措施，了解企业法人或非法人组织真实经营情况，或者通过“执转破”方式，由民事审判部门依照《企业破产法》等法律规定，予以审查确认。

2、说法院可以被执行人证明自身为“五保”、低保人员并认可其真实情况的；可以通过查询财产信息、消费信息及其他生活信息，可以判定被执行人真实履行能力。

开玩笑的吗

二问：有查询纳税和工商信息、审计生产经营账目和财务报表的力气和功夫，你是不是应该去查询其名下财产线索、是不是应该去住所地、办公地、分公司所在地实地勘察、摸索？查询财产信息、消费信息及其他生活信息，这个手段是不是首先应用在其是否存在转移、隐匿财产的调查上，并可以一定可以查到其财产去向？

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查控系统升级完善

说认定被执行人“失能”,需要足够的数据支撑。需要升级“总对总”功能、完善地方“点对点”功能、上线数据分析功能。

这不是废话吗，在执行案件过程中，法院的“总对总”、“点对点”系统功能极其不完善，早就该升级了！

查询被执行人的财产，查控系统仅显示提起查控时被执行人的财产状况，无法查询可能提前转移的财产，也无法查询未来可确定的收入。其财产的变动情况的及时反映，就最基本的被执行人经常更换银行卡，有反馈吗？与微信、支付宝等支付平台的联动功能也相当欠缺；家庭成员信息关联度及其财产情况反馈；与民航、铁路等部门的系统对接是否存在乘坐飞机、高铁等高消费行为等不统统都没有吗？

三问：在解决终本案件的过程中，你的系统升级了吗？有哪些欠缺？可以进行哪些完善？落到实处的可以提升哪些线上功能？你缺人才吗，在我中华大国这点能算作是技术难题吗，为何迟迟实现不了呢？

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法院不要光想着创新和尝试，要在解决根本问题的前提下再勇于创新和尝试，才能事半功倍，否则捡了芝麻丢了西瓜，贻笑大方，岂不悲哀！

解决终本案件问题是一个社会问题与社会诚信体系的完善息息相关，我们相信一定可以解决，只是法院声东击西，不知道何时才能解决。