上海：研究探索公立医院党政领导班子、职能部门负责人年薪制

近日，上海市卫生健康委员会等八部门联合印发《2025年上海市深化医药卫生体制改革工作要点》（以下简称《工作要点》），从深化医疗领域改革、深化医保领域改革、深化医药领域改革、健全深化医改支撑保障机制等四方面提出15项内容。

其中，在深化医疗领域改革部分，《工作要点》提出，要深化以公益性为导向的公立医院改革，包括：按照国家层面部署，指导中山、瑞金两家高质量发展国家试点医院深化薪酬分配制度改革；研究制定深化上海市公立医院内部薪酬分配制度改革试点方案，推动各级医院调整优化薪酬结构。研究探索公立医院党政领导班子、职能部门负责人年薪制等。

同时，扩大医疗领域高水平对外开放。依托浦东新区现代化建设引领区、虹桥国际中央商务区、自由贸易试验区临港新片区等国家战略承载区，先行先试探索举办外商独资医疗机构；支持外籍医疗专业技术人员按规定在高水平医疗机构执业，探索外籍护士在沪规范执业等。

此外，加强医学领域国际合作交流。推进实施《关于推进上海国际医疗创新发展的实施意见》，统筹加快推进国际医疗服务发展；深化公立医院国际医疗旅游试点，支持试点医院加强与商业保险合作；将社会办医纳入全市医疗质控体系，引导规范民营医院发展。

在深化医保领域改革方面，《工作要点》提出，要健全医疗保障制度，包括：健全基本医保参保长效机制，稳步调整基本医保待遇标准；推动实现基本医保与商保等多层次医疗保障的有效衔接；完善居民医保大病保险办法和经办流程，全面实现直接结算；优化生育保险政策，实现生育保险报销“免申即享”等。

同时，深化医保支付方式改革。深化中医优势病种按疗效价值付费试点，推进长期住院按病种分值床日付费试点；支持市级医院肿瘤综合诊治项目，探索部分肿瘤规范诊疗病种价值医疗付费试点；将少儿居保纳入住院总额预算管理范围等。

此外，《工作要点》还提到要强化数字化转型赋能，包括：推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理三位一体智慧医院建设。推进“中药安心达”平台功能升级；拓展医保移动支付，扩大“医保码”应用和“一码付”“刷脸付”等便捷支付范围；在医保电子钱包试点互转基础上，稳步扩大个人账户结余资金跨省共济范围等。