特朗普给中国送大礼？24小时通过两项议案，将胜利拱手让给中国

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特朗普开启第二任期后，将中美竞争推向了全新高度，目标是在各个领域全面超越中国。不过，在清洁能源领域，他却选择了主动退出。

美国总统特朗普

他先是叫停了加州提出的2035年燃油车禁售计划，接着又快速通过了一项大规模税改法案，取消了拜登政府时期的清洁能源补贴政策。这两项议案在不到一天的时间内被迅速推进，引起了拜登团队的强烈批评，他们认为这是“直接把胜利送给中国”。

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那么，美国为何在这个时候选择“放弃”？这场政策博弈背后究竟隐藏着怎样的利益权衡与国际较量呢？

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中国“赢”了，美国就输了吗？

中美在新能源领域的竞争早已进入白热化阶段。中国凭借电池、光伏和电动汽车等全产业链的优势，让美国难以望其项背。

光伏设备

甚至有美国高官在接受采访时直言：“中国已经在这场清洁能源竞赛中取得了胜利，美国再向绿色技术投入资金只会帮助中国进一步发展。”

观察者网2025-05-22“特朗普想全盘赢中国，唯独这个战场主动认输”

为了争取更多盟友支持，特朗普还散布谣言，声称拜登政府对清洁能源和气候变化的投资实际上是一种“绿色骗局”。按照特朗普政府的逻辑，既然无法赢得比赛，那就干脆换个赛道。

新能源

为此，特朗普联合石油大亨赖特，在外交场合公开呼吁东欧国家“拥抱化石能源”，并试图组建所谓的“能源自由联盟”，希望通过强化传统能源合作来削弱中国新能源产品在全球市场的需求。

一家埃克森石油站在赫里提奇基金会悬挂的特朗普总统横幅旁宣传油价

然而，这一策略在国际上并未获得广泛支持。2023年，拜登政府力推的《通胀削减法案》曾被视为美国新能源产业的重要助推器。

美国前总统拜登

该法案计划投入数千亿美元，用于支持本土光伏、电动汽车和电池制造行业的发展，目标是到2030年前建立一个价值500亿美元的出口市场。

亚利桑那州一处光伏装置，该项目受益于IRA的补贴 “政客”新闻网

但随着22日特朗普阵营在国会以一票之差通过所谓“大漂亮法案”，这笔巨额资金戛然而止。共和党人表示，此举是为了减少政府开支，并将资源重新分配给石油、天然气等“美国传统优势领域”。

美国国会

这一转向立即引发了连锁反应。美国前气候顾问约翰·波德斯塔公开警告称：“特朗普政府推出的关税政策以及削减绿色补贴的行为，实际上是将胜利拱手让给了试图主导相关产业的中国！”

观察者网2025-05-24“美国给中国送大礼，共和党人这下该解释麻了”

数据显示，中国目前占据了全球70%的太阳能组件产能和60%的电动汽车电池产量。而由于IRA补贴中断，美国本土光伏企业的扩产计划被迫搁置。

安本投资亚太多资产投资主管

超过800亿美元的投资缺口正被欧洲、印度等国家迅速填补。特斯拉CEO马斯克也曾明确表示：“如果美国退出新能源竞赛，未来十年将彻底失去话语权。”

特斯拉CEO马斯克

德国环境部长更是直截了当地指出：“放弃清洁能源是一次历史性的倒退。”欧盟多国坚持推进“碳中和”目标，2024年欧洲光伏装机量同比增长33%，对中国组件的依赖反而有所增加。

中欧呼吁联手推动绿色碳中和目标

然而，仅仅过了不到24小时，特朗普又放出第二记重锤——美国参议院以51票对44票的微弱优势通过决议，推翻了加州2035年燃油车禁售令。

特朗普

这项禁令最初由加州于2020年提出，要求到2035年全面停止销售新的燃油车，并从2026年起逐步提高零排放汽车的销售比例。

新闻报道截图

凭借《清洁空气法》赋予的豁免权，加州长期以来一直是全美环保政策的领导者，其标准被纽约、马萨诸塞等15个州采纳，覆盖了美国约40%的汽车市场。

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然而，共和党人利用《国会审查法案》，以“加州政策绑架全国”为由推翻了这项禁令，同时指责其“限制消费者选择、抬高汽车价格”。

国会

特朗普随即表态支持，声称电动车“让中国受益”，并计划签署决议使其生效。这一举措直接打击了美国新能源产业，尤其是像特斯拉这样的车企，它们原本依赖加州政策红利崛起，而现在禁售令的取消可能导致高达800亿美元的投资流向欧洲和印度。

特朗普

加州州长纽森愤怒地谴责这次投票“非法”，并警告说：“共和党等于把钥匙交给了中国，美国汽车工业将因此失去未来。”

加州州长纽森

深入分析美国政策转向的原因，可以发现这其实是两党利益博弈的结果。共和党长期受到传统能源巨头的支持，取消新能源补贴不仅能够讨好这些金主，还可以将财政资源转向边境安全、减税等“核心议题”。

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特朗普将拜登的气候政策批评为“绿色骗局”，试图以此巩固保守派选民的基本盘。然而，这种短期政治红利背后隐藏着巨大的隐患：美国能源转型停滞不前，将在高科技产业竞争中进一步掉队。

美国传统能源企业

国际能源署报告显示，到2030年，全球清洁能源市场规模将达到万亿美元级别。如果美国继续“开倒车”，恐怕会沦为这场革命的旁观者。

信源：观察者网2025年05月24日——“美国给中国送大礼，共和党人这下该解释麻了”观察者网2025年05月22日——“特朗普想全盘赢中国，唯独这个战场主动认输”观察者网2025年05月23日——美参议院阻止加州燃油车禁售令，纽森急眼：没这个规则，就没特斯拉，利好中国了