GDP破5000亿！江苏最小的地级市，凭什么成为“创新强者”？

提起镇江，首先想到的是香醋，再是一城秀丽山水，半部江南诗词。

而与这些似水柔情的初印象不同的是，镇江的制造业其实相当硬核。

这里诞生了生产铝锂合金的喷射成形技术，使合金凝固速率提升1000倍以上。其产品用于C919机翼长桁、天宫空间站机械臂关节等“国之重器”，打破国外“卡脖子”技术。

这里有全球最大的内燃机气阀钢生产企业，气阀钢性能指标达到国际先进水平，产品应用于奔驰、宝马等高端汽车品牌。

这里研发出钙钛矿/晶硅叠层太阳能电池，光电转化效率全球领先，显著降低光伏发电成本。

镇江的制造业很“新”。

相比于传统制造业，镇江更专注于科技创新产业的发展和未来产业的布局。

创新策源，是这个江苏最小地级市，从“夹缝求生”到“经济腾飞”的关键之法，也蕴含着一座千年古城的生存智慧与破局胆识。

在江苏“十三太保”中，镇江是个独特的存在。

它是江苏省最小的地级市，占地面积仅3840平方公里，不及苏州的1/2，常住人口322.8万人，不及苏州的1/3。

这座小而美的城市，还是座历史名城。

在南京还叫江宁府的时候，镇江就因其独特的地理位置而得名，有“镇守长江”之意。

辛弃疾曾在此留下“何处望神州？满眼风光北固楼”的千古名句，壮怀激荡。

在鼎盛时期，镇江下辖12个市县，面积是现在的4倍。

后来经历几次行政区调整，多个县被重新划分，分别归入南京市、常州市和无锡市。

如今，镇江市只剩下市辖区，以及句容、丹阳、扬中3个县级市。

体量急剧缩小，但“散装”风格依旧。

3个县级市中，句容更“亲近”南京，扬中孤悬于江中，丹阳产业独立链接少。

镇江本来就小，各区块又各自驱动发展经济，整体很难形成规模效应。

再看外围，镇江被南京、常州、无锡三个进入“GDP超万亿俱乐部”的大都市紧紧环绕。

大都市意味着更高的投资回报和更大的发展空间，对资本、人才等核心资源的虹吸效应，加剧了镇江的发展困境。

“内忧外患”之下，有网友预言，这个还不如苏南大县面积大的地级市，早晚会因为“大佬”城市扩容而被瓜分。

然而，这座被嘲笑为“苏南洼地”的历史名城，没有放弃寻找发展之路，反而因为坚持产业革新，突出重围，成为中小城市发展的新星。

2024年，镇江GDP达到5540.01亿元，同比增长5.9%，增速跑过全国和江苏省平均水平，证明小城也有大发展。

其中，船舶、化工、计算机通信等重点行业增速分别达19.8%、18.4%、10.9%，早前布局的高端制造业显示出强力发展后劲。

2023年的中国城市科技创新发展指数中，镇江名列53位。仅时隔一年，镇江在该榜单上再向前跃进9位，位列44位。

同年它还在国家创新型城市创新能力评价中排名第41，在江苏12个上榜城市中位列第6位。

2024年，镇江还首次入选世界知识产权组织《全球创新指数》百强科技创新集群，位列第77位，成为江苏第三座上榜城市。

这座江南小城在长三角的产业集群中找到了自己的定位，并在科技创新的道路上开始一路狂飙。

正所谓“知己知彼，百战不殆”，镇江在抓自身定位这件事上，花了不少工夫。

江苏是制造业大省，镇江很早之前也将成为“产业强市”定为自己的目标。

但外围是南京、苏州、无锡这样的制造业前辈，走在前面很多年，要是选择传统产业，正面竞争，镇江毫无胜算。

这时差异化竞争就显得格外重要。

镇江提出“876”创新引领工程，聚焦在8条重点产业链、7个未来产业发展，以及6大传统产业升级上。

重点产业链包括以航天海鹰产业园为依托的航空航天产业、中船动力研究所牵头的船舶海工装备产业和以百亿级整车企业北汽麦格纳为代表的新能源汽车产业等。

光是航空航天产业，2024年应税销售额突破百亿元，企业规模增至118家。

C919大飞机10%的零部件、50%的铝材及复合材料，均产自镇江工厂。

而在这些重点发展的产业中，通过不断地市场细分、产业链梳理，镇江摸索出自己的独特心法。

不做大而全的企业，而是在现有产业链集群中，找到垂直领域的机会，成为产业链的一环，并在自己的这一环做到全球“高精尖”水平。

这就是镇江创新产业的“产业链卡位”和“隐形冠军”战术。

碳纳米管行业龙头“天奈科技”，是世界上最早实现碳纳米管通过浆料形式导入锂电池技术商业化的企业之一，也是目前全国CNT导电浆料出货量最大的企业。

天工国际生产的高速工具钢，获得了“全国单项冠军产品”的荣誉，且天工国际集团的工模具钢市场产能及综合实力在全球可以排到第三，属于世界顶尖水平。

而镇江能不断地打造出这些专精特新“小巨人”企业，离不开产学研协同创新平台的支撑。

镇江科教资源丰富，有科研能力的高校就有9所。

产学研协同发展，将科研技术、人才、资金、产业化等环节一一打通，大大提升了科技成果转化水平。

实验室中的假想落地变为产能，产学研协同让科技创新有了自己的造血能力。

要想跑得快，还得混对圈子，镇江深谙此道。

苏南虽群雄环伺，但镇江毗邻苏锡常，沿长江而立，衔接南京上海，地理位置优越。

2024年镇江港年吞吐量2.95亿吨，跻身全国港口吞吐量前20位。

港口积极向深水港发展，进一步降低单航次物流成本，推动临港产业集聚。

镇江工业用地价格仅为苏州的1/3，拥有48个国家级孵化器，在孵企业人均办公成本比上海低62%。

以上便利条件，让镇江拥有了加入长三角区域协同“朋友圈”的敲门砖。

镇江首先以“一体两翼三带多片区”为基础，整合了东翼产业协同发展区、西翼创新协同发展区，作为向外发展创新协同的载体。

同时大力推动“一区一廊三极多点”的创新布局，建立丹阳、扬中、镇江经开区融合发展的“金三角”，以小三角的姿态融入长三角的“大三角”。

镇江依托G312产业创新走廊，与上海交大合作研发脑机接口康复系统，联合上海科技大学开发钙钛矿/晶硅叠层太阳能电池，技术转化成效显著。

镇江还是施行“飞地经济”模式的先驱者，在南京麒麟科创园建设镇江园，反向利用大城市资源，实现研发在宁、转化在镇的协同模式。

今年4月20日，镇江市政府在上海徐汇举行全面融入长三角一体化发展座谈会，探讨镇江如何深入融合到长三角一体化发展中。

镇江市委书记马明龙表示，镇江将一切向上海看齐，致力于接轨上海、服务上海，依靠上海“冲峰”，带领镇江“爬坡”。

镇江的航空产业园便是“沪镇融合”的成功案例。

2008年，镇江在中国商飞的支持下，引进了航空铝板项目，并开始建设镇江航空产业园。

此后镇江航空航天产业就成为中国商飞的“配套”产业链，深度参与了C919大飞机关键零件和原材料的供应。

中国商飞的驻华东地区代表处设立在镇江，2025年2月还曾举办镇江航空产业合作对接会，进一步深化合作。

座谈会上，马书记希望促进实现更多“研发在上海，转化在镇江”的案例，让更多区域协同创新的硕果结在镇江。

镇江的“小城市大创新”发展路径，为中小城市的发展提供了更多的可能性。

小城市通过精准定位、差异化竞争、区域协同创新，也可快速实现突围。

2024年的数据进一步说明，镇江的创新动能已从“政策驱动”转向“内生增长”。

接下来，如果能在长三角一体化中深化“节点城市”功能，镇江将继续以其创新能力领跑中小城市发展。

参考资料：

1.《小城大智慧：江苏最小城市镇江如何成为创新“隐形冠军”？》，武MOU谈财科。

2.《天工国际股价翻倍的复盘：跻身世界特钢三强 4.8亿进军高端材料》，智通财经。

3.《江苏镇江：“马力全开”走好产业强市之路》，新浪财经。

4.《融入长三角一体化发展，苏南名城镇江的优势和机遇何在》，澎湃江苏。

作者：吴漉知

编辑：歌