上海发布作业“负面清单”，时隔多年再提双减意义何在？

目前，家长最关注最担心的就是学生的学习负担问题，尤其是中小学的家长，几乎都对孩子的学习有很深的焦虑感。对此，近日上海市教委出台作业管理的“负面清单”。目的就是为了给家长和学生进一步减负，希望孩子们能够健康快乐地成长。

我们看看关于作业管理的负面清单：

可能很多人感觉都很熟悉，其实这就是几年前双减的一些内容，特别是作业方面的，几乎一模一样。时隔多年，为什么上海再次发布类似于双减内容的负面清单呢？有什么深刻寓意吗？

说明学生负担依然沉重，大多数学校并没有执行好当年的双减政策。

上海市教委为什么忽然发布这个作业清单？一定是学生负担沉重，而且到了必须改革的地步了。这说明双减政策这么多年，并没有给学生真正的减负，很多地方学生的负担反而是比过去更重了。

事实上，这些年教育确实更内卷了，学生更累了。以教辅资料为例，虽然杜绝了老师们向学生推荐教辅，但杜绝不了学校私自订教辅。看看每个学校，哪个真正实现了一教一辅，很多学校都是一教三辅甚至是四辅，而且都是学校光明正大订的。还有考试问题，虽然双减明确规定，小学不得组织期中测试，但实际上，各校都在进行，只不过换了个名称而已，有的改为“阶段性检测”；有的改为“质量考评”等等。

可以说全国的学校，大多数都没有很好的执行双减政策，学生负担普遍比过去更沉重，学生抑郁有心理问题的也比过去更多。

学生负担沉重背后的根源是什么？真的是老师作业多的问题吗？

上海市教委虽然颁布了作业负面清单，但学生负担沉重的根源到底是什么呢？这可能才是广大家长关注的？难道仅仅是因为老师布置作业多？

首先一定是我们的考试制度决定的。特别是中考和高考，看看这些年，特别是新课改之后，考试题是一年比一年难，基本不考书上的题，都是各种拓展和思维题。中高考在不断地加大难度，却让一线老师来减负，这真的符合实际吗？

其次，是我们的考核制度决定。我们的教育一直是以学生成绩来评价老师的教学水平的，各种荣誉、职称、奖金也向升学率高的教师倾斜，在这种功利性极强的评价制度下，想让老师们置身事外，不关注学生成绩给学生减负也不太现实吧，毕竟老师们也要生存，也得面临各种激烈的竞争。

所以学生负担沉重不仅仅是老师的原因，更不仅仅是作业的问题，孩子们想在激烈的竞争中胜出，谁敢减负？谁能减负？

教育需要一系列的改革，而不仅仅针对学校老师的限制。

现在的教育，往往把各种问题矛盾都对准学校和老师，好像罪魁祸首和根源都在学校老师身上，这对他们也是不公平的。

不管是问题学生越来越多，还是学生负担日益沉重，都是很多种原因造成的，老师学校也是受害者。但是现在，很多人都矛头都指向了老师，认为是老师布置作业多造成的，难道老师们不知道不布置作业更轻松吗？他们为什么要布置作业？还不是层层压力导致的？是谁在给老师施压？

中高考制度不改革，考核制度不改革，考试内容不改革，教材不改革，仅仅让老师少布置作业就能改变现状吗？学生就不内卷了吗？

我们的教育从来不缺好的制度，关键是怎么去落实。制定再多再好的制度，如果没人去执行落实也没有用。造成学生负担沉重是有很多原因的，这些根源不解决，出台再多的减负措施估计也没用，还会像当年的双减一样，不了了之。

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