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新闻发布现场。人民网记者 米媛摄
人民网兰州5月25日电 (记者米媛)5月23日下午，甘肃省政府新闻办召开“七地一屏一通道”系列政策解读新闻发布会——全国现代寒旱特色农业先行基地专场。记者在发布会上了解到，甘肃省政府办公厅日前印发《甘肃省打造全国现代寒旱特色农业先行基地行动方案》(以下简称《行动方案》)，明确2025年建成“牛羊菜药”4个千亿元、“果薯粮”3个五百亿元、“种”1个三百亿元产业集群，全产业链产值达到6000亿元以上；到2030年底，特色优势产业集群融合发展势头显著增强，全产业链产值达到8000亿元左右。
甘肃是全国寒旱区域最集中、寒旱特质最明显的省份，也是寒旱农业发展最活跃、最有基础的省份。近年来，甘肃省委省政府始终坚持把挖掘寒旱资源禀赋、壮大优势特色产业作为乡村振兴的重中之重和农业农村现代化的关键切入点，先后出台实施现代寒旱农业优势特色产业三年倍增行动、提质增效行动、特色农产品及食品加工产业链链长制、“甘味”农产品品牌建设等一揽子政策措施，全省乡村产业呈现出结构趋优、规模扩大、效益提升、集聚发展的良好态势。
据介绍，2024年，甘肃省“牛羊菜果薯药”全产业链产值4928亿元，其中玉米制种、高原夏菜、人工种植中药材面积产量均居全国第1，苹果、马铃薯产量均居全国第3，牛、羊出栏量分别居全国第9、第4，寒旱特色农业已经成为农民增收的重要支撑。
《行动方案》围绕“牛、羊、菜、果、薯、药、粮、种”八大产业集群建设，结合产业规模、潜力优势、发展需求、瓶颈制约等，逐产业、逐环节明确重点任务、关键举措和主推技术，分2025年和2030年两个节点明确发展目标，推动形成资源要素集聚和区域协同发展格局。
《行动方案》提出，在接续推动牛羊菜果薯药六大特色产业发展的基础上，充分考虑甘肃特色产业生产规模、潜力优势等，拓展建设“牛、羊、菜、果、薯、药、粮、种”八大产业集群，每个产业打造2-3个连片示范带。聚焦“八大产业集群”，兼顾地方特色产业，组建牛、羊、菜、果、薯、药、麦类、玉米、油料、生猪10个农业产业技术体系，按照首席专家、岗位专家、区域试验站3个层级的构架，每个产业体系由1名首席专家牵头挂帅，7-9名岗位专家协同攻关，4-5个区域试验站落地推广，针对产业发展中的技术瓶颈，系统开展技术研究和联合攻关，建立“省级技术体系+基层农技推广+农业科技企业”的现代农业科技服务模式，体系建设每3年为一个实施周期，每年从省级农业产业发展资金中安排专项资金(2025年安排2000万元)进行支持，年底开展绩效考评，实行动态调整，确保高效运转和持续优化。
《行动方案》明确，要完善农业经营体系，促进新型农业经营主体提质强能，在稳定农村土地承包关系的基础上，积极适应适度规模经营发展趋势，有效发挥农业企业引领作用，大力实施农民专业合作社扶持、家庭农场培育和农业社会化服务等项目，健全公益性服务和经营性服务相结合、综合服务和专项服务相协调的综合服务体系，进一步提升农业社会化服务的广度和深度，推动农业适度规模经营和高质量发展。构建横向到边、纵向到底的工作机制，在压紧压实各级党政部门责任的同时，积极动员激发各方力量投身寒旱特色农业发展，全省“一盘棋”推动先行基地建设。
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