“巴山红”为什么这样红

“巴山红”为什么这样红

四川达州：队伍建设“软实力”

转化为监督履职“硬功夫”

55岁的资深检察官带领高阶段检察官助理啃下涉黑大案，30岁的专班骨干在数字检察领域开拓创新，刚入职的“95后”通过文书模板快速成长……

四川达州，位于大巴山南麓、川陕革命老区“腹地”。近年来，达州市检察院一体学思践悟习近平法治思想和习近平文化思想，将大巴山的“红色基因”与“检察蓝”有机融合，以“巴山红”为精神纽带，以创新机制育才、专业规范筑基、塑造品牌强检，在革命老区的红色沃土上深耕检察队伍建设“试验田”，以实践印证“队伍建设没有固定公式，唯有立足地域特色、紧扣时代需求，才能找到‘破题密码’”。

创新检察官助理机制激活“奔涌后浪”

4月24日，四川省达州市检察院高阶段检察官助理杨丽冰（前排左一）协助检察官支持公诉。

4月24日，在一起重大职务犯罪案庭审现场，32岁的高阶段检察官助理杨丽冰正协助公诉人进行举证质证。

面对被告人受贿跨度时间长、数额特别巨大，且受贿方式复杂多样等情况，杨丽冰通过多媒体分组示证的方式，对有争议的事实详细出示证据，对无争议的事实简化出示，规范专业的举证示证让法庭快速抓住案件争议焦点。

这是达州市检察院在四川省检察院指导下创新出台的高阶段检察官助理机制释放效能的生动写照。

2024年7月，最高人民检察院印发《关于进一步加强人民检察院检察官助理管理工作的意见》，提出高阶段检察官助理全面参与由检察官亲自承担的各类办案事项。当年11月，达州市检察院在四川省检察院指导下，专门制定《高阶段检察官助理选拔确定和履职管理工作办法》，通过合理设定法律工作年限，不设名额“天花板”，为“有潜力、敢担当”的年轻干警打开成长通道。

一石激起千层浪。全市检察机关56名检察官助理主动报名，经过理论测试、现场答辩等“实战化”考核，51人入选全市首批高阶段检察官助理序列。其中，27岁的宣汉县检察院青年干警肖双参加工作3年，凭借扎实的法理分析和模拟答辩中的出色表现，以总成绩第3名入选。

“通过选拔的51名高阶段检察官助理中，35岁以下青年干警占比超过60%，这就是让‘想干事、能干事’的年轻人有舞台。”达州市检察院政治部主任于蒲介绍。

该院同时建立“资深检察官+高阶段检察官助理”办案组模式并在全市推广，30余名资深检察官通过“沉浸式”指导，推动该群体从“哑巴”型助理向“喇叭”型高阶助理转变。达州市检察院还争取法院、司法局支持，明确高阶段检察官助理“经检察长批准可参与庭审辩论”等权责，形成了司法实务共同体的协同合力。“现在经检察长批准能参与庭审辩论，我的职业成就感更强了。”达州市检察院高阶段检察官助理王小勇说。

半年来，达州市检察机关高阶段检察官助理参与办案680余件，135人次站上法庭辅助进行举证质证、补充发表出庭意见、参与法庭辩论，成为基层检察院办案的有生力量。

组建专班磨砺“硬功夫”

2024年10月，万源市检察院青年干警覃茜盯着电脑屏幕上的“钦某某涉外诈骗案”案例模板，对照“有条理性、讲类型化、用语规范化、有逻辑性”四个要求，逐项梳理并撰写自己办理的袁某故意伤害案报告。

让覃茜没想到的是，这份对标达州市检察院推荐的模板撰写而成的报告，后来成功入选“我们的县乡”四川社会治安综合治理中心规范化建设交流展播。

用高质量的模板，引领检察人员迅速提升办案质效，是达州市检察院推进专业化、规范化建设的一项有力举措。2024年9月，达州市检察院在全市实施专业素能提升和重点人才培育工程。为解决办案规范问题，首先创新开展了“办案文书模板制作”小专项行动，分门别类制定起诉书、公诉意见书、出庭预案以及各类抗诉书、检察建议书、典型案例等10余类文书范例，形成覆盖“四大检察”的达州检察文书模板库。

“模板不是简单的格式规范，而是将司法理念转化为可操作的办案指引。”达州市检察院党组书记、检察长赖权宏说，“事实认定讲证据，法律适用讲逻辑，处理建议讲效果，让‘新手’也能写出‘教科书’式法律文书。”

如果说“模板革命”是筑牢专业化、规范化建设的“基石”，那么专班作战则是检验成效的实战“考场”。记者了解到，达州市检察机关通过组建数字检察、公诉论辩、理论调研、法治宣讲等专班，磨砺专业规范办案、办事的“硬功夫”。

2024年10月，达州市检察机关聚焦驾校培训行业税收监管漏洞开展专项监督，达州市检察院数字检察专班迅速响应，运用“机动车驾驶培训机构偷逃税款监督模型”，调取全市驾驶培训学员数据、税务机关纳税申报数据等共计12万余条，通过数据碰撞对比发现，部分驾校企业通过拆分收费、隐瞒不报等方式隐匿收入来偷逃税款。

数字检察专班成员漆繁告诉记者：“我们通过综合分析，依法监督税务机关对全市驾校开展全覆盖专项核查，成功督促12家驾校补报收入1000余万元，补缴税款及滞纳金45万余元。”

公诉论辩专班在全省业务竞赛中的表现，同样展现出专业化训练的成效。面对“新型毒品犯罪认定”这一议题，成员谢俐依托专班常态化的模拟庭审和法律适用研讨，从构成要件、社会危害等维度构建论证体系，通过类案数据库检索出200余件相似案例，提炼出“五要素审查法”，使复杂法律问题变得清晰可辨。这种专业化的思维训练，助他入选全省检察机关“青年公诉人团队”。

红色基因为成长输送“养分”

在达州检察队伍建设的深层逻辑里，“巴山红”不仅是工作品牌，更是精神内核。

今年3月，在录制《巴山红·原著有声》栏目时，达州市达川区检察院青年干警温贤冬结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育分享感悟：“作为一名共产党员、检察干警，我们要以更高标准、更严要求落实中央八项规定精神，把严守工作纪律与更好履职尽责结合起来，这既是新时代作风建设的考题，也是‘巴山红’品牌精神的践行。”

3月21日，在四川省检察院举办的全省检察机关先进典型汇报讲述会上，达州市宣汉县检察院以办理的保护无名烈士公益诉讼案件为例，讲述了“烈士无名，而我们不能无为”，以法律监督让无名烈士墓得到保护成为红色地标的故事，赢得现场检察人员的阵阵掌声。

1月20日，四川省达州市检察院检察干警开展电梯安全整治回访活动。

通过文化的浸润式教育，检察人员主动催生了务实办案、扎实干事的行动自觉。2024年，达州市检察院开展特种设备安全公益诉讼专项监督活动。活动开展期间，全国人大代表、“益心为公”志愿者吕祖艳主动向该院报送线索——某住宅小区电梯设备存在标识缺失、维保记录不全、部件老化等安全隐患。在吕祖艳代表和达州市检察院共同监督下，达州市市场监督管理部门与相关行政机关联合开展了电梯安全专项检查活动，对该市3416台电梯进行安全检查，累计排查一般安全隐患271个，现已全部整改完毕，受到辖区群众交口称赞。

该院探索“跨类别、跨岗位”的人才流动机制，既盘活人力资源，更催生“人尽其才、才尽其用”的良性生态。该院机关党委副书记许世萍在转任控告申诉检察部门负责人后，带领团队创新构建“信箱矩阵+专业团队+闭环管理”工作机制，指导基层检察院设置“佑苗安心话匣”检察服务信箱，帮助未成年人实现“有话敢说、有话能说、有话有地方说”；经济犯罪检察部副主任孙勇在转岗担任综合部门领导职务后，帮助青年干警成立摄影、书法、绘画等兴趣小组，组织开展各类文化活动，吸引更多检察官参与。

“我们不是为了创品牌而创品牌，而是让红色基因成为执法司法的内生动力。”达州市检察院常务副检察长熊瑛说。

（检察日报 曹颖频 何亮 杨锐）