特朗普的访华专机还在地面热身,北京这边就来了个外交彩蛋,王毅外长前脚刚送走美国亚洲协会的贵客,后脚就传来大洋彼岸的热闹消息。
美国12个州在2025年5月21日组队把联邦政府告上了法庭,特朗普还没踏上中国土地,国际政坛就先上演了一出双线剧情。
这12个州为啥突然结盟,王毅会见的这位美国贵客又有着啥信号?
特朗普曾多次通过公开场合释放出希望访问中国的意图,他的言辞中不乏表示愿意与中方进行面对面沟通的意思,但令人注意的是,中方并没有对此迅速回应。
表面看是冷处理,实则背后有明确的考虑,中方一向不拒绝沟通。
中美双方能够联合发布声明,就已经说明沟通渠道是畅通的,但中方在多个场合都强调,交流必须在平等和相互尊重的基础上展开。
如果连最基本的尊重都做不到,再多会谈也无实际意义,特朗普在任期间,推动了多个对华限制措施,尤其是在科技领域,美国政府不断扩大对中国企业的出口限制。
最新的一项措施是,要求美国芯片公司对出口给中国的产品进行二次阉割,连此前被允许出口的低端芯片也被要求进一步降级。
特朗普还公然对华为昇腾系列芯片开炮,点名警告各国禁用,甚至以行政手段施压,妄图迫使他国放弃采购。
从这一系列行径不难看出,特朗普的对华态度一如既往的强硬,丝毫未改过往的打压风格。
在这种背景下,中方如果贸然接待,很可能只是走个过场,无法带来真正的转变,相比之下,选择暂时保持沉默,既避免了形式主义,也保留了应对变化的空间。
当特朗普频繁释放访华信号而中方未作回应时,一位特殊的美国代表悄然现身北京。
中共中央外事办主任王毅5月21日在人民大会堂接见了美国亚洲协会会长康京和,她曾任韩国外交部长,后担任亚洲协会会长。
她的到访并非临时安排,而是经过中美双方事先沟通的,亚洲协会虽然是民间智库,但与美国政府关系密切,属于典型的准官方角色。
她本人具有韩国背景和美国身份,在亚洲和美国之间具备一定的协调能力。
康京和此行的一个重要目的,是围绕中美之间芯片领域的紧张局势展开沟通。
她表示,亚洲协会愿意在中美之间搭建对话平台,向美国各界传递更加全面和准确的中国声音。
这种表态,不仅是一种善意的释放,也是在当前政治氛围中,为中美缓解部分紧张关系提供一个技术性通道。
这场会见之所以重要,是因为它代表了一种非官方却有效的接触模式,中方没有和特朗普直接沟通,却接见了一个愿意推动对话的代表,显示出中方在沟通渠道上的灵活性。
更关键的是,这释放了一个信号,中方并不排斥沟通,但沟通必须以有实际价值为前提。
康京和这样的人物,虽然身份不对等于总统,但因为具备专业性和调解意愿,反而可能成为推动务实对话的切入点。
特朗普的对华政策在美国国内并未得到一致拥护,纽约州、亚利桑那州等12个州联合起来,向联邦法院起诉特朗普政府,强烈反对其借国家紧急状态之名加征关税的做法。
这一事件,引发外界对美国内部政治矛盾的高度关注,根据美国宪法,加征关税属于国会的权限,只有在国家面临重大紧急情况时,总统才可以暂时接管这一权限。
但特朗普上任后,多次宣布国家进入紧急状态,以此为由绕过国会实施加税措施。
他的这种做法虽然在法律程序上勉强站得住脚,但在政治层面激起强烈反对,这些州认为,频繁动用国家紧急状态属于权力滥用。
更重要的是,加征关税直接影响到这些州的经济利益,一些州以农业、制造业为主,对中国市场高度依赖。
一旦中美贸易关系恶化,这些行业首当其冲受到打击,州政府出于保护本地产业的考虑,自然希望削弱特朗普的对华强硬政策。
这场诉讼虽然不一定能立刻改变政策,但从趋势上看,特朗普的政策正受到越来越多来自国内的掣肘。
如果类似的诉讼进一步扩大到其他领域,联邦政府在推进单边对华政策时将不得不更加谨慎。
中方当然看到了这一变化,与其和一个立场刚硬的总统正面交锋,不如多关注和这些地方政府、行业协会、智库之间的交流。
从长期看,这些力量虽然分散,但在一定条件下可以形成对特朗普政策的制衡作用。
从当前局势看,中方面临的是一个既复杂又存在机会的局面,一方面,特朗普政府在对华问题上继续保持强硬,继续在高科技、贸易、金融等领域施加压力。
另一方面,美国国内对这一政策的质疑声越来越多,尤其是在经济受损明显的州和行业,已经开始公开反对。
康京和的到访,是一个标志性事件,她的出现并非偶然,而是代表了美国内部一股希望中美关系保持稳定的力量。
这类力量不一定反对和中国竞争,但更倾向于避免无谓的对抗,中方应当积极与这类力量互动,为未来可能的转机打下基础。
同时,中方也需要明确一个事实,特朗普政府目前对华政策具有高度的不确定性。
即便谈判开始,也可能随时中断,与其寄希望于某一届政府的改变,不如在制度和机制上建立更多的缓冲带,拓宽多元沟通渠道,降低政策波动带来的风险。
这不是一个短期可以解决的问题,但这是一个正在出现新变量的时期。
特朗普未登机,康京和先到访,那中美之间就还有空间,也依然有可能。
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