特朗普政府大刀阔斧重塑NSF，海外留学生或将面临更大挑战

2025年5月13日，特朗普政府宣布对美国国家科学基金会（NSF）实施大规模重组与预算削减，引发学界强烈抗议。

对于依赖NSF经费支持的国际生而言，这意味着：博士申请名额减少、科研项目资助受到限制、多样化支持渠道大幅缩水。

文章转载自：留学生研究社

作者：梁晓轩

一、政策整改全解析

1. 组织架构重塑：37→5

• 原状：

• • NSF下设8大研究领域（Directorates），共37个专业分部（Divisions），涵盖从社会科学到基础物理、化学、生物等所有学科。

• 整改：

• • 合并：所有37个分部将被“并块为群”，只保留以下五大“国家战略重点”：

  • 影响：非上述五大领域的基础研究或交叉学科项目，资金申请渠道将被大幅缩减甚至关闭。

1. 人工智能（AI）

2. 量子信息科学（QIS）

3. 生物技术（Biotech）

4. 核能（Nuclear Energy）

5. 转化科学（Translational Science）

• 原状：

• • 2025财年NSF预算约90亿美元，覆盖数万项政府资助项目。

• 整改：

• • 年度申请：特朗普政府提议2026财年（2025年10月1日–2026年9月30日）预算削减55%，降至约40亿美元。

  • 高校“间接费”（Overhead）也被要求同步压缩，直接挤压高校在科研基础设施与管理上的经费补贴。

  • 影响：科研项目总体资助名额锐减，中小型高校和研究所将更艰难，特别对依赖NSF间接费支持的实验室建设影响深远。

• 轮值人员（Rotators）

• • 原状：368名来自高校的科研人员，常年借调至NSF参与项目评审与决策。

  • 整改：将削减至仅70个岗位（—81%），新岗位仅限于五大重点领域，并优先由现有轮值续聘。

  • 影响：高校与NSF决策层的学术沟通减少，非重点领域的“学界声音”被边缘化，资助决策更易受到行政指令而非同行评议影响。

• 在编员工

• • 原状：约1,700名全职员工，覆盖管理、审查、项目执行等职能。

  • 整改：拟裁撤30%–50%编制；DEI（多样性、公平与包容）小组人员一度被“一刀切”解散（15–20人），虽因法院禁令暂缓，但去向尚未明朗。

  • 影响：政策执行与项目管理将高度紧缩，项目支持服务降级，申请和后期管理都将遇到更长审批等待与更严格合规检查。

• 被终止项目：

• • 近期已有1,400多项在研项目被紧急撤销，涉及承诺拨款逾10亿美元。

  • 重灾区包括：Louis Stokes少数族裔参与计划（34年历史）、Eddie Bernice Johnson INCLUDES倡议（2011年启动）等。

• 原因：所谓“违背总统令”——禁止任何针对特定群体的“偏袒性”资助。

• 影响：

• • 女性、少数族裔与残障科学家的PI（项目负责人）群体受损最严重。数据表明：被终止资助中女性PI占58%（整体仅34%），黑人PI占17%（整体仅4%），西班牙裔及残障PI中止率更高。

  • 资助中断带来研究中断、实验材料浪费、科研诚信与学术产出受挫。

• 新增审查层级：

1. 项目评审：依旧由学术同行评审小组打分；

2. 分部主任审批：按政策指标审核“可调项目”；

3. 新设审查委员会：由尚未公开成员的新机构“背书”，最终决定能否放行。

严格“DEI合规”：高度推荐但与DEI指令“微有偏差”的提案，需返修再审；严重偏离者“一票否决”“不给理由”。

影响：科研方向和成果将更易受到政治意识形态干预，“纯科学”与“社会科学”面临被行政抽检、返工乃至否决的风险。

图源：CNN

二、对留学生的影响

• 博士与RA岗位竞争加剧
  NSF资助名额锐减，依赖奖学金／助研岗位的国际生面临入学与续签困难。

• 研究方向受限
  非AI、生物技术、量子信息等五大重点领域的课题难获联邦资助，不得不转向校内、小额基金或企业合作。

• 多样性专项经费被削减
  原面向少数族裔与国际生的DEI项目收缩，减少政策“加分”与专项奖助机会。

• 审查门槛提高
  新增政治合规审查延长审批周期，项目更易被返工或否决，影响科研进度与签证状态。

图源：网络

三、留学生该如何提前应对

1. 精准选题，与重点领域对标

• 优先布局AI、量子信息、生物技术、转化科学；

• 结合交叉学科思维，在传统基础学科中寻找与重点领域的结合点。

多元化经费来源布局

• 申请私营基金（如盖茨基金会、HHMI）和企业合作项目；

• 挖掘校内院系小额项目、国际学生办公室奖助金。

强化校内网络与导师关系

• 与导师、博士生办公室、国际学生服务中心保持紧密沟通；

• 参与研究中心／交叉学科团队，扩大合作渠道。

准备Plan B：海外与国内双轨并行

• 同时关注加拿大、欧洲等科研资助相对稳定的项目；

• 探索国内联合培养或回国发展机会，降低“一锤子买卖”风险。

图源：网络

结语

NSF的这场大刀阔斧改革，既是美国科研政策的重大转向，也将对全球学术生态深远影响。留美国际生应立刻检视自身研究布局，多渠道筹措经费，灵活调整选题策略，才能在变化中稳住科研之舟，确保学业与职业道路顺利前行。

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人物访谈记者

梁晓轩Siena

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