湖南
碧翰烽/文
公务接待的焦虑感不容忽视。
“公务往来”与“私人情面”交织缠绕，“接待能力”与“工作能力”关联混淆。何况有的人真是不在乎有无接待，有的人却是嘴上说“不用不用”、心里在乎。
看着上级来的考察考核检查人员，有的基层干部总会犯难：不接待，怕被指“不讲人情”、影响工作；接待，耗费精力不说，还可能触碰纪律红线。
据新华日报报道，今年2月起，金湖县明确县直部门赴镇街公务活动实行“零桌餐”，确需就餐的一律在政府食堂自费分餐。改革以来，全县镇街公务接待费用同比下降近30%，相关经验已在淮安全市推广。
金湖率先在同城公务接待上“破局”，重塑同城公务交往规则：严禁同城接待、互相吃请；严禁镇街提供“桌餐”形式工作餐；严禁转嫁接待费用；确需就餐的一律在政府食堂自费分餐，一律执行同工同餐同价标准。
制度实施以来，全县纪检监察机关受理的违规吃喝问题信访量同比下降了50%。县里可来可不来的检查考核少了一大半。
关于这个“零桌餐”改革，是值得关注的，其对于公务接待的深层次改革来说，应该属于是步步推进，最终可能就是终结掉公务接待，真正实现“零接待”的目标。
一个小小的“零桌餐”，让大家回归到分餐制，实质上就是各吃各饭，至少终结了三个方面：
一是终结了用餐安排，不用纠结安排什么菜、什么标准档次；二是终结了用餐陪同，不用纠结谁来陪同、怎么陪同；三是终结了面子焦虑，不用纠结接不接待的问题，会不会影响工作？
当下，公务接待都出台了许多规定。比如不得上高档菜肴，不得安排烟酒；比如“无公函不得接待”；比如接待的标准、范围以及陪同人员；再比如有的地方还规定县级及以下一般不得安排公务接待，实质上已经是“零接待”了。等等。
可是，对于基层来说，依然存在着接待焦虑。
为什么？因为公务接待仍然留有一些特殊情形。一是公务接待没有完全取消，有些情形仍然可以公务接待。
二是即使是简单的工作餐，还是可以要接待单位安排。安排就有陪同，陪同就有焦虑。安排就有变通，变通就可能消解规定。
既然是简单的工作餐，究竟是分餐制，还是桌餐制？分餐制简单，桌餐制就繁琐。
所以，不要小看这个“零桌餐”的改革，实质上就是在向“零接待”迈进，而且也将公务往来变得更加清爽。
由此我们得到启发，公务接待可以更加简单，除了明确规定哪些情形可以实行公务接待之外，其它包括工作餐的情形，都可以参考“零桌餐”的做法，逐步让公务接待和干部吃饭，变得简单易行。
其实，就是公职人员出差的吃饭问题，可以自行解决，最终就是把握两点：
一是取消接待单位的安排和陪同。既然是工作餐，要么是自费到食堂用餐，要么是自费到外面餐馆吃饭。各个机关单位食堂已然规范，物美价廉；大大小小餐馆丰富，想吃啥有啥。线上线下都可以解决，根本不需要他人安排。
二是落实好差旅补助政策。公职人员出差，按要求给予交通费、伙食费、住宿费补助。至于吃什么、怎么吃、吃多少、在哪里吃，均由出差人员自行解决，不必强求是不是刷卡、进食堂，反正严格按标准报销补助即可。
最好的就是，大家慢慢地形成了习惯。需不需要出差，出差了怎么吃，自己就会有安排，不会想着要下面安排，下面也不用担心要不要安排。
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