深观察丨这一次美国不仅自己退群 还鼓动其他国家一起退

　　"世界卫生组织是联合国体系中不可或缺的一部分。解决全球卫生问题的唯一办法是让会员国坐在一起，以科学、非政治化的方式合作应对，而世卫组织正是提供这种平台的机构。"

　　在日前召开的新闻发布会上，联合国秘书长发言人迪雅里克针对美国政府官员鼓动各国随美一起退出世卫组织的言论做出上述回应。

联合国官网截图

　　在20日举行的第78届世界卫生大会上，美国卫生与公众服务部长小罗伯特·弗朗西斯·肯尼迪（以下简称小肯尼迪）在一段发给大会的视频讲话中称世卫组织正"濒临死亡"，敦促世界各国和世卫组织本身"把美国退出世卫组织视为一个警钟"，并"鼓励其他国家考虑加入（美国的行动）"。

路透社报道截图

　　美国总统特朗普今年1月20日重返白宫当天即签署行政令，宣布美国退出世卫组织，并暂停向世卫组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源。

　　此举在国际社会引发巨大争议，多国官员和专家批评这一单边主义做法将对人类公共卫生事业产生负面影响。

　　"退群"和"断供"严重伤害发展中国家

　　外界注意到，在小肯尼迪的视频讲话播出前几小时，本届世卫大会刚刚审议通过了《世界卫生组织大流行协定》。

　　该协定旨在提升全球应对未来大流行病的能力，推动资源共享，并实现疫苗和药物的公平分配。协定还强调，要加强各国卫生体系建设，提升应对突发公共卫生事件的能力，包括监测、应急响应和疫苗生产能力等。

路透社报道截图

　　讽刺的是，这样的国际卫生合作恰恰是美国现政府一直反对的。

　　2020年7月，当时的美国特朗普政府正式通知联合国，美国将退出世卫组织。虽然此事因次年白宫易主而作罢，但随着特朗普开启第二个总统任期又死灰复燃。

　　根据联合国相关规定，会员国要在发出退出通知的一年后才能正式退出世卫组织。然而，作为世卫组织最大资助国，尚未正式"退群"的美国不仅未缴纳2024年的应缴会费，更是冻结了2025年的缴费计划。

　　对此，世卫组织总干事谭德塞上月向世卫组织会员国作预算简报时表示，美国拒缴会费等因素将使世卫组织在2026-2027两年期间面临5.6亿至6.5亿美元的预算缺口。

法新社报道截图

　　此外，谭德塞还表示，美国政府决定冻结几乎所有对外援助，包括对全球卫生项目的援助的做法，已经对广大发展中国家产生"非常严重"的影响。

　　根据谭德塞之前的警告，美国突然对全球卫生项目"断供"可能使国际社会防治疟疾、艾滋病、结核病和麻疹等疾病所取得的进展发生逆转，同时还将阻碍根除脊髓灰质炎、监测禽流感以及应对疾病暴发和人道主义危机的努力。

《美国新闻与世界报道》周刊报道截图

　　"这种短视行为不可能持续太久"

　　实际上，美国第二次宣布退出世卫组织，与其国内再度掀起的反科学"改革"直接相关。

　　自今年1月上台以来，本届美国政府以审查前任政府项目、"避免浪费"并重新调整科研支出以"适应美国的优先事项"等为由，将矛头指向从气候到生物医学在内的多个学科，大幅削减科研经费，致使多个科研项目被迫暂停甚至终止。

英国《自然》杂志报道截图

　　其中，美国卫生与公众服务部的剧变在这轮反科学风暴中尤为引人注目。而它的剧变正是从小肯尼迪被任命为该部部长开始的。

　　小肯尼迪长期以来一直以"表达与科学证据相冲突的观点"而著称，特别是在疫苗方面，因此对他的部长提名引起了公共卫生专家的普遍反对。

　　在特朗普宣布对小肯尼迪的任命后，莫德纳、辉瑞和默克等疫苗制造商的股价应声下跌。

英国广播公司报道截图

　　据报道，卫生与公众服务部是拥有约8万名员工和每年平均高达1万亿美元预算的美国关键卫生机构，其部长的职权范围涉及整个美国卫生行业，包括食品安全、制药、公共卫生和疫苗接种等。

　　此外，卫生与公众服务部还负责监管美国的疾病控制和预防中心（CDC）、食品药品管理局（FDA）、国立卫生研究院（NIH）以及医疗保险和医疗补助服务中心（CMS）等分支机构。

　　英国《金融时报》报道称，由于小肯尼迪长期对疫苗持怀疑态度，主要负责疫苗开发的美国国立卫生研究院已宣布解雇约1200名员工，还有许多员工被重新分配岗位或强制休假。本届美国政府希望将国立卫生研究院每年470亿美元的经费大幅削减约40%。

　　美国国立卫生研究院的遭遇，堪称该国众多领先科研机构目前所处混乱局面的缩影。在宾夕法尼亚大学教授西蒙斯看来，"这种对科学探究的抑制将产生深远影响和巨大的连锁反应，至少会持续一代人的时间"。

英国《金融时报》报道截图

　　美国卫生与公众服务部前部长哈维尔·贝塞拉日前出席相关活动时，对白宫宣布退出世卫组织以及削减卫生研究拨款的做法提出严厉批评，直言这些行动"太过疯狂"。

　　"退出（世卫组织）是一种罪恶，因为疾病并不像我们定义的那样局限在国界之内（需要各国在世卫组织主导下合作应对）"，"这（退出世卫组织）是短视行为，我认为这不会持续太久"。

斯坦福大学校报《斯坦福日报》报道截图（图右为贝塞拉）

　　素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

　　策划丨王坚

　　记者丨单立娟

　　编辑丨林维

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