加装电梯成“烂尾工程”！珠海一小区居民盼到“崩溃”

珠海香洲区南夏丰泽园2栋3单元的业主怎么也没想到，原本为解“爬楼难”筹款46万元加装的电梯，竟成了困扰他们两年多的“心病”。工程款交了80%，电梯井挖了，施工现场沦为安全隐患……

近日，南都记者实地探访，施工现场防护简陋，脚手架锈迹斑斑。记者现场联系承包方负责人，对方言之凿凿，却屡次爽约。社区工作人员表示，此前街道办、司法所等多部门协调无果，建议业主诉讼解决。

投诉

工程被拖了2年多未完工

2023年，南夏丰泽园2栋3单元业主代表和珠海信业机电安装有限公司杜某签订《电梯安装承包合同》，工程总价为46万元，合同工期为210个工作日。如今，小区里跟他们同一时间加装的电梯早已交付使用，而2栋3单元却被一拖再拖，迟迟无法交付。

“我们这栋楼有很多老人，原本想着电梯装好后，他们出行就方便多了，交了80%的工程款，电梯交付却遥遥无期。”王女士说，原本是一件好事，现在却让业主更闹心。电梯因为延期交付，留下了“满目疮痍”的施工现场，简单围挡的电梯井以及被砸了一半的墙壁，在雨天容易积水以及存在老人小孩楼道跌落隐患，尽快完工交付迫在眉睫。

业主们多次跟承包方催促尽快施工，但杜某的多次承诺、多次爽约，让业主既气愤又无奈。于是，业主们向社区、街道多次反映此事。2024年底，珠海市香洲区狮山街道南坑社区居民委员会组织双方调解，杜某在《人民调解口头协议登记表》上签字允诺，在2025年4月1日完成电梯安装、调试、验收并交付使用。然而，此次稍显正式的允诺依然无法兑现。

承包方

允诺开工却又爽约

5月14日上午，记者来到南夏丰泽园2栋3单元加装电梯的施工现场，电梯基坑钢结构已完成，钢结构里面的脚手架锈迹斑斑，并无复工迹象。在一楼的电梯井前，有2个铁架以及施工材料的简单围挡，靠近后有刺鼻的异味。

在二楼半、三楼半等位置，靠近电梯井一侧楼梯间的窗户以及部分墙壁被拆除，用木板、铁架、防水塑料等遮挡，有的地方遮挡高度仅1米左右，透过墙角未拆除的红砖，拆除的楼梯间上半部分与外部空间没有任何遮挡。

记者在现场拨打了电梯承包方杜某的电话。“之前燃气改造耽搁了一年的时间，后来我公司有问题了……”杜某解释了工程延期的原因，并允诺将于明后天动工，一个月的时间便可交付给业主。

5月18日，记者跟业主核实，杜某未复工。5月20日，记者再次联系杜某，其表示上个项目正在收尾，又允诺说明天带人过去开工。截至发稿前，记者跟业主核实，项目依旧未开工。业主们怀疑他们支付80%的工程款被挪作他用，杜某回应记者称：“有些没办法，这种工程没办法百分百保证专款专用，我还有其他街道办电梯加装项目被欠款”。

社区

协商多次无果，建议业主诉讼解决

随后，记者联系南坑社区居民委员会了解情况。“南夏丰泽园加装了18台电梯，多数都是这个承包方做的，施工方都是业主自己找的，只有这一栋出问题了。”社区工作人员说，他们之前建议加装电梯的合同可以拿到社区让社区律师把关，但2栋3单元业主直接和承包方签订了合同，合同里面付款进度远超工期，这是一个很大的弊端。

该工作人员介绍，燃气的问题确实导致工期延误，但后来达到开工条件了，施工进展依旧很缓慢，他们协调了好几次，但承包方一直不履行。“合同超期很长时间，承包方已经违约，反复协商无果，这种合同纠纷我们还是建议业主通过诉讼来解决。”该工作人员表示。

对此，王女士表示，小区的电梯都是杜某加装，业主误以为杜某是居委会牵头让他做，没有戒心，便与他签订了合同，即使先付80%也不介意。王女士坦言：“打官司耗时耗力，就算赢了，对方没钱执行怎么办？”但事已至此，王女士称会和业主们协商，后续也会考虑通过诉讼的途径去解决此事。

律师

建议业主尽快推动诉讼案件

经检索，珠海信业机电安装有限公司目前已被珠海市斗门区人民法院列入失信被执行人名单，执行金额319066元，而杜某在该司持股99%。今年4月份，该公司和杜某都被列入限制消费令。

广东古柏律师事务所主任麦柏林律师认为，双方经调解但杜某都未履约，说明私下和解已经无法解决问题。故而，无论是起诉杜某或者该公司，都建议业主尽快推动诉讼案件，必要时可申请财产保全，以免该公司或者杜某将来无财产可供执行。

麦柏林律师建议尽快整理、固定证据，然后通过司法途径维权。具体来说，业主方需着手固定整个证据链，从双方签订合同、到业主方依约支付工程款、再到经过业主方催告却迟迟不开工等，均需要证据证明。

针对此类合同，麦柏林律师提醒，在签约之前，要了解清楚对方的经营范围和资质，以及涉诉情况、被执行情况等，以此判断对方的诚信情况与履约能力。同时，还需要审查清楚付款条件，对方出现延误工期等情况之下的违约责任，对方违约时关于律师费、诉讼费、差旅费等的负担问题。若合同约定得明确与有利，将极大有利于诉讼。

微评：严格监管，莫让“民心工程”沦为“糟心工程”

一直以来，旧小区加装电梯，不仅是城市居民的“心事”，也是城市发展和治理的重要课题。

2018年6月，珠海市公布施行《珠海市既有住宅增设电梯指导意见》。在“政策指引+财政补贴”双重保障下，珠海老旧小区加装电梯“如雨后春笋般”涌现，成为居民喜闻乐道的“民心工程”。

一直以来，加装电梯的关注点基本都在于，如何做好居民协商以及筹措资金。但令人想不到的是，居民达成一致了，资金也到位了，工程却“烂尾”了。

如何破局？业主对该电梯加装公司提起诉讼自然是应当的。但从香洲区南夏丰泽园2栋3单元的遭遇来看，对于加梯企业的监管，似乎却意外成为珠海老旧小区加装环节中的一处空白。

笔者获悉，目前国内部分地区政府部门对于加装电梯企业实行了“黑白名单”制度。对市面上的电梯加装公司进行信誉评级并出台“白名单”，推荐居民优先使用；对于安全质量存在严重隐患、加梯进度严重滞后等行为的代建单位将被纳入“黑名单”，并对相关企业和责任人进行公示。此外，也有居民建议，可否效仿地产行业和教培行业的“监管账户”制度，对相关资金进行第三方监管，确保专款专用。

加梯工程，是众多老旧小区居民对美好生活期盼之民生工程。一方面，希望业主能擦亮双眼，选择有责任感、没有烂尾风险的施工企业；另一方面，也希望有关部门是否也可以借此完善监管，不让“民心工程”沦为“糟心工程”。

统筹：记者 朱鹏景

采写/摄影：南都记者 陈栋 朱鹏景