特朗普又再“帮倒忙”？对境外制作电影加税或压垮荷里活

文︱邓飞

自上任以来，美国总统特朗普不断挥舞“关税大棒”，甚至将目光投放到影视产业，提出对所有在美国境外制作、进入美国的电影征收100%关税。笔者认为，无论特朗普用意如何，关税措施只会搬起石头，砸自己的脚，最终受苦的必然是广大美国社会。

据报，特朗普在自家社交平台批评，外国政府提供各种优惠政策，吸引美国商人和企业到当地制作电影，导致美国电影产业迅速消亡。他已下令包括美国商务部在内的联邦机构，对所有在外国制作并在美国上映的电影，加征电影100%关税。

的而且确，诸如英国、加拿大和西班牙等地都会提供税收减免和现金回赠等措施，吸引影视制作，借此提升自身国家或城市的国际形象。市场数据公司Ampere Analysis估计，全球各地于2025年投入约2,480亿美元，折合约1.9万亿港元的金额，务求在制作投资中争取更大的宣传份额。

尽管特朗普有意提振美国影视产业，但投资市场普遍未有接纳其说法，诸如Netflix等影视公司的股价于关税消息公布后随即下跌。归根结底，特朗普只考虑自身亏损，未有意识到许多产业已经高度全球化，合作关系错综复杂，难以一概而论。其实，自全球化以来，各国按比较优势，对产业进行分工，实现经济效益最大化。商人用较低成本提供产品或服务增加利润的同时，消费者亦能以较便宜的价格购买，一举多得。而同样的逻辑适用于美国娱乐产业，有专家估计以一部超级英雄电影计算，至少需要至少6间专业公司参与动画和视觉效果制作，聘用美国以外地区的团队可以有效地降低制作成本。

再者，即便电影是由美国片商发行，部分场景依然无法在美国境内实现，例如，近年热播的《我的世界大电影》《死侍与狼人》《帝国骄雄II》等等。若果关税政策将海外制作团队纳入征税范围，几乎全数荷里活影片都会遭殃。而更严重的是，关税措施有机会迎来中国、欧洲等地政府的报复。有美国影视产业分析师警告称，海外票房占荷里活大片总收益过半，如果特朗普政府贸然征收所谓海外电影关税，引起他国征收报复性关税，荷里活影片恐怕会遭到前后夹击。换言之，关税政策显然是弊大于利。

若果细心留意，美国影视产业迅速消亡，很大程度上同自身问题有关。举例来说，加州楼价攀升，通胀高企，再加上今年年头的洛杉矶大火烧毁当地不少住所，令到不少电影从业员离开荷里活这片土地。另一方面，美国企业推动俗称DEI的“多样性、公平性和包容性”策略亦过于前卫，引起大批观众不满，影响票房收益，当中包括早前放映的《小美人鱼》和《白雪公主》等。

从特朗普连串关税政策来看，似乎在他眼中，只要并非美国生产，就无法代表美国人的生活与价值，难以达成“让美国再次伟大”（MAGA）的政治目的。不过，亦有阴谋论认为，特朗普是借机找理由，“修理”荷里活这个民主党的传统票仓。笔者认为，不管其背后政治动机如何，唯一可以肯定的是，政治挂帅的施政，最终只会影响基层市民的生活，祸患无穷。