全美首创，纽约州K-12校园全面禁止智能手机

纽约州长Kathy Hochul于2025年5月6日签署了一项具有里程碑意义的教育政策，规定自2025-2026学年起，该州所有K-12公立学校、特许学校及教育合作委员会（BOCES）所属机构须实施“全天候”智能手机使用限制。该政策通过2026财年预算案确立，使纽约成为全美首个在全州范围内推行“上课铃至下课铃”（bell-to-bell）智能手机禁令的最大规模州份。

政策要点包括

1

禁止学生在校期间（含课堂、午餐及自习时间）使用智能手机及其他联网个人设备；

2

允许学校自主制定设备存储方案，并配套1,350万美元专项资金支持储物设施采购；

3

要求学校建立家长紧急联络通道，同时豁免医疗需求、个性化教育计划（IEP）、学术用途及翻译等特殊情况；

4

明确允许使用学校提供的教学设备（如笔记本电脑）及非联网基础功能手机。

政策制定背景

纽约州长Kathy Hochul在推动此项禁令前，开展了系统的全州教育调研，其团队发布的报告《更多学习，更少滑动：创建无干扰学校》揭示了智能手机对K-12教育的多重影响。调研发现，智能手机的持续使用不仅显著降低学生的课堂专注度，还会抑制创造性思维的发展。神经教育学数据显示，频繁的数字干扰可能导致青少年工作记忆容量下降15%-20%。此外，研究证实无手机环境能有效减少学生的社交焦虑症状，同时提升教师的教学满意度。

值得注意的是，该政策与纽约州既有的数字健康战略相衔接——2024年通过的《儿童安全法案》已对社交媒体的成瘾性设计进行规制，而此次校园智能手机禁令进一步将干预场景延伸至物理学习空间。州教育部委托的第三方评估显示，在12所试点学校中，实施全天候禁令的学校其标准化测试通过率较对照组高出11.7个百分点，这为政策推广提供了实证依据。

多方支持与实施保障

纽约州教师联合会主席Melinda Person强调，此举“非反技术，而是促成长”，旨在保障每日7小时专注学习时间。家长教师协会执行主任Kyle Belokopitsky指出，该政策将创造“真正以学习、交流为核心”的校园空间。民间组织“无手机纽约”创始人Raj Goyle作为学生家长，特别赞赏政策对青少年注意力的保护作用。

为保障平稳过渡，政策要求各校在制定实施细则时必须咨询教师、家长及学生意见，并禁止差异化惩戒。州政府同步扩大心理健康服务覆盖，已新增71个校本心理诊所（其中40个位于高需求学区）。

教育成效预期

法恩斯沃思中学八年级学生Anika Bhupati作为直接受益者反馈，禁令实施后“课堂专注度显著提升，人际关系更真实”。研究显示，持续的数字干扰会导致青少年认知能力下降，而纽约此项政策预计将覆盖约280万公立学校学生，为全美树立新型数字教育管理范式。州长办公室强调，该措施与其10亿美元心理健康投资计划协同，共同构建“数字时代青少年保护体系”。

*文中信息和图片均来源于：governor.ny.gov

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