纽约州长Kathy Hochul于2025年5月6日签署了一项具有里程碑意义的教育政策,规定自2025-2026学年起,该州所有K-12公立学校、特许学校及教育合作委员会(BOCES)所属机构须实施“全天候”智能手机使用限制。该政策通过2026财年预算案确立,使纽约成为全美首个在全州范围内推行“上课铃至下课铃”(bell-to-bell)智能手机禁令的最大规模州份。
政策要点包括
1
禁止学生在校期间(含课堂、午餐及自习时间)使用智能手机及其他联网个人设备;
2
允许学校自主制定设备存储方案,并配套1,350万美元专项资金支持储物设施采购;
3
要求学校建立家长紧急联络通道,同时豁免医疗需求、个性化教育计划(IEP)、学术用途及翻译等特殊情况;
4
明确允许使用学校提供的教学设备(如笔记本电脑)及非联网基础功能手机。
政策制定背景
纽约州长Kathy Hochul在推动此项禁令前,开展了系统的全州教育调研,其团队发布的报告《更多学习,更少滑动:创建无干扰学校》揭示了智能手机对K-12教育的多重影响。调研发现,智能手机的持续使用不仅显著降低学生的课堂专注度,还会抑制创造性思维的发展。神经教育学数据显示,频繁的数字干扰可能导致青少年工作记忆容量下降15%-20%。此外,研究证实无手机环境能有效减少学生的社交焦虑症状,同时提升教师的教学满意度。
值得注意的是,该政策与纽约州既有的数字健康战略相衔接——2024年通过的《儿童安全法案》已对社交媒体的成瘾性设计进行规制,而此次校园智能手机禁令进一步将干预场景延伸至物理学习空间。州教育部委托的第三方评估显示,在12所试点学校中,实施全天候禁令的学校其标准化测试通过率较对照组高出11.7个百分点,这为政策推广提供了实证依据。
多方支持与实施保障
纽约州教师联合会主席Melinda Person强调,此举“非反技术,而是促成长”,旨在保障每日7小时专注学习时间。家长教师协会执行主任Kyle Belokopitsky指出,该政策将创造“真正以学习、交流为核心”的校园空间。民间组织“无手机纽约”创始人Raj Goyle作为学生家长,特别赞赏政策对青少年注意力的保护作用。
为保障平稳过渡,政策要求各校在制定实施细则时必须咨询教师、家长及学生意见,并禁止差异化惩戒。州政府同步扩大心理健康服务覆盖,已新增71个校本心理诊所(其中40个位于高需求学区)。
教育成效预期
法恩斯沃思中学八年级学生Anika Bhupati作为直接受益者反馈,禁令实施后“课堂专注度显著提升,人际关系更真实”。研究显示,持续的数字干扰会导致青少年认知能力下降,而纽约此项政策预计将覆盖约280万公立学校学生,为全美树立新型数字教育管理范式。州长办公室强调,该措施与其10亿美元心理健康投资计划协同,共同构建“数字时代青少年保护体系”。
*文中信息和图片均来源于:governor.ny.gov
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