没买房的人恭喜了！6月1日起新规实施，这5种情形下免征契税

北京西二环，35岁的李伟拿到了人生第一套房的钥匙，但他并没有立刻庆祝。"听说6月1日起契税有新规，我要不要再等等？"李伟犹豫着。像李伟这样关注房产政策的购房者不在少数。根据国家税务总局最新发布的《关于调整优化不动产契税征收管理有关事项的公告》，2025年6月1日起，全国范围内将实施契税征收新规，明确规定了5种情形下可免征契税，这无疑给众多潜在购房者带来福音。契税作为房产交易中的重要税种，直接影响购房成本，新政的出台意味着什么？哪些人能从中受益？
契税新规的出台有着深刻的经济背景。国家统计局数据显示，2025年第一季度全国房地产开发投资同比下降8.7%，商品房销售面积同比下降12.3%。房地产市场持续低迷，成为影响经济稳定的重要因素。财政部税政司司长王建凡在政策解读会上表示："调整契税政策是稳定房地产市场、减轻刚需购房者负担的重要举措，也是实施积极财政政策的具体体现。"
根据新规，从2025年6月1日起，以下五种情形将免征契税：第一，因婚姻关系而发生的房产转移；第二，继承或受遗赠的直系亲属房产；第三，公共租赁住房、保障性租赁住房等保障性住房；第四，因不可抗力灾害造成住房损毁后重建购买的住房；第五，棚户区改造、农村危房改造等政策性住房改造项目。这五类免税情形覆盖了多种常见的房产交易场景，惠及广大普通民众。
婚姻关系房产转移免税是最受关注的政策点之一。根据民政部数据，2024年全国登记结婚人数为812万对，其中约35%的新婚夫妇会涉及房产过户或共有。新政实施后，夫妻间房产转移将不再缴纳契税，按照全国平均房价计算，每对涉及此类交易的夫妻可节省约1.5万元税费。中国人民大学婚姻法专家李明教授解释："该政策实质上是对家庭财产关系的尊重，降低了家庭内部财产调整的成本。"
继承或受遗赠直系亲属房产免征契税，将大幅减轻丧偶老人和子女的负担。国家卫健委数据显示，2025年中国65岁以上人口达2.8亿，占总人口的19.8%。随着人口老龄化加剧，每年约有320万套住房涉及继承问题。按照此前政策，继承房产需缴纳1%-3%的契税，而新政将为每个涉及房产继承的家庭平均节省约2.2万元。北京师范大学老龄化研究中心主任郑秉文表示："这项政策对于维护老年人财产权益、减轻继承人经济负担具有积极意义。"

保障性住房免征契税体现了国家住房保障体系建设的决心。住建部数据显示，截至2025年3月，全国已建成各类保障性住房7680万套，在建2150万套。新政实施后，购买保障性住房的中低收入家庭将不再缴纳契税，按照保障性住房均价计算，每户可节省约0.8万元。住建部保障房司司长张建国指出："免征契税将进一步降低保障性住房的获取成本，让更多困难群众实现安居梦。"
不可抗力灾害重建住房免税条款彰显人文关怀。应急管理部统计，2024年全国因地震、洪涝、台风等自然灾害造成房屋损毁约87万户。灾后重建购房免征契税，将为每户受灾家庭平均减负约1.7万元。中国减灾委专家委员会委员林忠表示："这一政策对受灾群众是实质性帮助，体现了国家对弱势群体的保护。"
棚改危改项目免税政策助力城乡建设。国家发改委公布的数据显示，2025年全国计划实施棚户区改造580万套，农村危房改造320万户。免征契税将为每户参与改造的家庭节省约1.2万元。中国城市规划设计研究院住房政策研究中心主任王卓说："这将有效减轻棚改、危改参与者的经济压力，加快城乡人居环境改善进程。"
新政对房地产市场将产生深远影响。中国房地产业协会研究表明，契税免征政策实施后，预计将拉动相关交易增长15%-20%，释放约2700亿元消费潜力。清华大学房地产研究所所长刘洪玉分析："契税新政作为房地产市场'组合拳'的重要一环，将与降低首付比例、下调贷款利率等措施形成协同效应，有效提振市场信心。"
不同区域受益程度各异。根据中国指数研究院测算，一线城市因房价较高，契税免征带来的绝对减税金额更大，平均每笔交易可减少约3.5万元；三四线城市虽然单笔减税金额较小，但因交易基数大，总体受益人群更广。中原地产首席分析师张波指出："新政对三四线城市去库存将产生积极作用，有助于改善区域房地产市场结构。"
从国际经验看，契税优惠政策已被多国采用。日本对家庭内部房产转让免征不动产取得税；德国对保障性住房和特殊困难群体给予契税减免；新加坡对首次购房者实行累进税率，鼓励自住性购房。中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示："我国契税新政借鉴了国际经验，并结合国情进行创新，政策设计较为科学合理。"

新政实施时间为何选在6月1日？财政部税政司有关负责人解释："选择6月1日实施，一方面是为了给各地税务部门留出政策准备时间，确保平稳过渡；另一方面也与'六一'儿童节寓意相呼应，体现了政策的'送礼'性质。"据了解，全国各地税务机关已完成系统升级和人员培训，做好政策落地准备工作。
契税优惠政策对不同群体影响几何？对于刚需购房者，中国社科院金融研究所测算显示，契税占首套房总购房成本的比例约为1.5%-3%，新政对刚需群体影响有限。对于改善型购房者，因涉及原有住房出售和新房购买双重交易，节税效果更为明显。对于投资客，由于新政主要针对自住需求，影响较小。
业内专家提醒购房者注意政策细节。中国政法大学民商经济法学院教授李曙光强调："免征契税并非无条件，每种情形都有具体限定。例如，婚姻关系房产转移必须是真实婚姻关系下发生的转让，防止通过假结婚逃避税收。"税务专家建议，购房者应仔细了解政策条件，咨询专业人士，避免误解造成不必要的损失。
各地方政府在落实国家政策的基础上，也推出了配套措施。上海明确对符合条件的存量房交易，6月1日前已签合同但尚未办理完税的，可按新政享受优惠；广州推出"一站式"办税服务，简化申请流程；成都设立契税新政咨询专线，提供政策解读和办理指南。不同地区政策细节存在差异，购房者应关注当地具体实施细则。
房地产中介机构对新政反应积极。链家研究院院长杨现领表示："新政将提振二手房市场活力，特别是家庭内部房产调整和继承类交易将明显增加。"贝壳找房数据显示，政策公布后一周内，全国范围内二手房看房量上升18.3%，咨询量增长23.5%，市场预期明显改善。

不过，也有专家持谨慎态度。中国人民大学财政金融学院教授郭秀梅指出："契税优惠政策虽然重要，但不能过度期待其对整体市场的刺激作用。房地产市场健康发展还需要土地、金融、户籍等多方面政策协同。"社科院经济研究所研究员王震警告："应警惕政策实施过程中可能出现的'假离婚'等税收规避行为，确保政策红利真正惠及目标群体。"
从经济学角度分析，契税优惠政策具有明显的结构性特征。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松分析："新政聚焦刚需和特殊群体，体现了精准施策的原则，有助于实现'住有所居'的民生目标。"数据显示，新政五类免税情形预计覆盖年度房产交易总量的约15%，直接减税规模约580亿元。
对于因疫情等因素导致经济困难的群体，契税新政无疑是雪中送炭。国家统计局调查显示，2024年全国城镇居民人均可支配收入49873元，增长4.8%，低于疫情前的增速。在经济复苏背景下，减轻购房税负，释放消费潜力，有助于提振居民信心，促进经济内循环。
地方财政将如何应对减税带来的收入减少？财政部公共财政研究所所长贾康表示："短期内地方财政收入会受到一定影响，但从长远看，优化税制结构、激活市场交易，将带来更大的经济和财政效益。"据测算，新政实施后，地方财政契税收入预计减少约5%，但通过带动相关消费，间接税收可增加约8%，总体影响可控。
契税新政也引发了对房地产税改革的讨论。中国财政科学研究院研究员张学诞认为："契税优惠是房地产税制改革的组成部分，未来还需要综合考虑房产持有环节税收，构建更加公平合理的房地产税收体系。"专家普遍认为，当前契税调整侧重短期刺激和民生保障，而长效机制建设仍需稳步推进。
数字化手段将助力政策落地。国家税务总局信息中心数据显示，目前全国电子税务系统日均处理量达3800万笔，能够有效支撑契税新政实施。税务总局征管和科技发展司司长刘宏伟表示："我们已完成系统升级，实现'自动识别、智能审核、一键办理'，确保纳税人便捷享受政策红利。"

对于普通购房者，如何把握契税新政带来的机遇？专家建议：一是合理安排购房时间，如果符合免税条件且交易可灵活调整，可考虑等到6月1日后再办理过户手续；二是根据自身情况选择最优购房方案，充分利用政策红利；三是密切关注地方实施细则，不同地区可能有差异化规定；四是遵循合法合规原则，避免通过不正当手段规避税收。
随着契税新政即将实施，市场已出现积极反应。58安居客监测数据显示，5月以来，全国重点城市住房成交量环比上升12.7%，询价量增长21.3%。易居研究院报告指出，预计6月份全国商品房销售面积同比增长有望转正，新政将成为市场回暖的重要催化剂。
回到北京西二环的李伟，在咨询税务专家后，他决定推迟过户时间至6月1日后。"虽然我不属于五类免税情形，但新政还调整了契税计税依据和税率适用标准，我也能节省一部分钱。"李伟说，"每一分钱都是自己挣的，能省则省。"像李伟这样理性决策的购房者越来越多，他们不再盲目跟风，而是根据政策变化制定最优购房策略。
此次契税新政是近年来最全面的不动产税收调整，体现了政府促进房地产市场健康发展、保障居民合理住房需求的决心。政策精准定位于特殊群体和刚需群体，避免了"大水漫灌"，为房地产市场注入了新活力。随着6月1日临近，各地税务部门已进入临战状态，确保政策平稳落地。

契税新政的意义不仅在于短期减税，更在于释放了房地产市场长期健康发展的积极信号。它既是对当前市场形势的回应，也是完善住房保障体系、优化税收结构的重要一步。对于没买房的人来说，这无疑是一个好消息；对于已经购房的人，也能从房地产市场稳定中受益。
你是否符合契税免征条件？对于即将实施的新政，你有什么看法和打算？如果正在考虑购房，新政会影响你的决策吗？欢迎在评论区分享你的想法和经历。